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深化改革 促进办园机制良性发展 区域性幼教管理改革由来及其思路： 《幼儿园管理条例》、 《幼儿园 工作规程》 明确把幼儿教育作为基础教育的组成部分， 对幼儿进行全 面素质启蒙教育的保教目标， 迫使我们思考如何从幼教地方行政管理 改革出发， 探索一套行之有效的运行机制从而保证依法治教。 我们确 立了以宏观引导、微观放活、重点突破、激活机制为指导思想的管理 思路，取得了显著的成效。 我区幼教行政管理改革的五大突破口：改 革体制，幼儿园设中间管理层将园长的管理幅度作一定的限制， 由管 理 20-30 人，缩小为 2-3 人。园长下设保教主任、行政主任。幼儿 园设置 “中间管理层 ”以后，园长侧重于运筹与指挥， 主任侧重与组织 和管理。 此项改革起到了 “三促进一提高 ”的作用。 一促进了园长抓大 政、抓大事。二促进了青年教师、青年干部的培养。三促进了园长自 身素质的提高，园长摆脱了事必躬亲的传统观念。园、企分开，保证 园长聚精会神抓教育从 1994 年起，把全区幼儿园的出租出借、 校办 企业全部归校办企业总公司统一管理、统一经营、统一核算，所得利 润可以用来分配的部分， 由区教育局考核后， 按评定的各园的办园水 平等级发奖金。实施这项改革以后， 园长由抓钱变为专心致志抓教育， 不仅幼儿园的教育环境得以优化， 且各园在同一起跑线上竞争， 办园 质量是唯一的衡定标准，使人口服、心服。自 1991 年《规程》下达 以后，我们逐步摸索，通过区、园两级分别制定一些具有行为导向， 符合教育规律的规章、 条例，来推进法规的贯彻， 取得了较好的效果。 我们先后制定了 《幼儿园开学工作十项注意》 、《寒暑假工作要求》、 《教师一日保育工作要求》、《早晚护导五项制度》、 《安全工作要 点》、《教师上岗语言、行为规范》、《各类人员岗位职责》、《班 容、班貌环境创设要求》等制度，我们试图从部分到整体逐步来规范 幼儿园各项常规工作。 我们要求各幼儿园结合自己办园的实践， 自行 探索，区教育局及时把各幼儿园制度建设中好的经验提供给别的幼儿 园。并且编印成册，及时提供给各幼儿园，使大家能够少走弯路，省 出时间在前人研究的基础上，再进行新的创造和实践。优化组合，建 设一支素质优良的保教队伍我区始终把师训 BRP/P 工作 放在全局性、先导性的地位，主要做法有：举办研修班通过举办区级 骨干教师研修班， 切实加强教师教育理论学习。 讲师团指导采用导师 团 “大规模课堂式 ”进入带教活动。在特级教师无私、真诚的传、帮、 带下，青年教师迅速成长起来，成为幼儿园教育骨干。同时采用个别 指导与 “大兵团作战 ”相结合的方法，进行带教。个别指导：导师每周 半天与骨干教师共同进班， 作具体指导，然后面对面评析大兵团作战： 导师集体下基层， 集中力量对培养对象重点指导。 被导师带教的区骨 干教师又肩负起带教第二层次的教师， 通过滚雪球的方式， 实现滚动 式推进，达到整体优化教师队伍第一期目标。 教师转岗培训九十年代 中期以后，幼儿人数骤减， 出现了教师多余， 另外，保育员严重短缺， 不合格的保育员占了大部分。 1997 年 1 月间， 教育局及时对不能胜 任教师岗位的人员进行培训， 举办了两期保育员脱产培训班，