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ICS 03.080.01
A 00
DB44
广 东 省 地 方 标 准
DB44/T 2246—2020
乡村振兴 村级公共服务规范
Specification of village public services in rural revitalization
广东省市场监督管理局 发 布
DB44/T 2246—2020
前 言
本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由广东省市场监督管理局提出,广东省农业农村厅归口。
I
DB44/T 2246—2020
乡村振兴 村级公共服务规范
范围
本标准规定了乡村振兴战略实施背景下村级公共服务的服务原则、服务组织、服务内容、制度建设、 管理要求、监督考核、投诉处理、服务评价与改进等内容。
本标准适用于村级公共服务的提供、监督和管理。城市社区公共服务可参照执行。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 13495.1 消防安全标志 第1部分:标志GB 15630 消防安全标志设置要求
GB/T 19038 顾客满意测评模型和方法指南
GB/T 19039 顾客满意测评通则
GB 50016 建筑设计防火规范
GB 51309 消防应急照明和疏散指示系统技术规范
CECS 354 乡村公共服务设施规划标准
MZ/T 053-2014 社区公共服务综合信息平台基本规范
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
公共服务 publicservice
建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全 体公民生存和发展基本需求的服务。
[MZ/T 053-2014,定义2.2]
3.2
村级公共服务 village public service
由村级公共服务机构向农村社区居民提供的公共服务。
注:村级公共服务机构包括村党群服务中心、农村综合服务社、农村综合服务中心、为农服务社、为农服务中心、农村综合服务体等。
服务原则
1
DB44/T 2246—2020
以群众为中心。从群众角度出发,增强服务意识,提高服务能力,改进服务方式,提升服务质 量。
有序务实。分阶段开展服务建设,注重服务品质,优化服务措施,精简服务程序,提高服务效 率。
公正公开。统一管理、收支透明、信息公开,让群众舒心、放心、安心。
便民利民。提供便捷的服务设施,整洁、舒适的服务环境,提升群众满意度。
服务组织
服务机构
选址和规模
结合行政村区域的村民结构分布,可单独建设或依托村(社区)党群服务中心建设村级公共服务机构的服务场所,服务设施规划应参照CECS 354编制和实施,建筑面积按照最低300㎡/千人的标准建设, 应保证村级公共服务的有效供给和全域覆盖。
功能要求
村级公共服务机构应集窗口服务、会议服务、组织生活、文体活动、综合协调、宣传教育、娱乐休 闲、上门服务等功能于一体。
基础设施
服务场所应合理布局服务、活动、办公等功能区域,设置区域应包括但不限于办公室、服务室、会议室、活动室、人民调解室、宣传教育区、办事休息区,应配备满足村级公共服务需要的办公设 备和活动设施。
有条件的机构,宜采用信息化手段进行服务事项的办理,配备电子显示屏、触摸查询仪(器)、 自助服务终端等设备,安装监控设备监控办公、公共区域。
各区域应配置消防设施,消防设施的设置应符合 GB 50016 的规定,消防安全标志符合 GB
13495.1 的规定,消防安全标志设置符合GB 15630 的规定,消防应急照明和疏散指示系统应符合GB 51309 的技术规定。各区域配套的人员、设施应满足消防安全需要。
人员
工作人员应具有良好的思想政治素质、沟通协调能力、综合业务水平和为民服务态度,经培训 考核合格后才能上岗。
工作人员及其岗位应相对固定,可由村党组织委员会和村民委员会成员兼任。可结合实际需要, 聘请专职或兼职村公共服务人员,以丰富公共服务内容,提高公共服务水平。
工作人员应按岗位工作要求认真履行职责,接受服务机构、服务对象的监督、评价。
服务内容
宅基地和建房申请的受理、审查、公示、上报。依法落实基层政府属地责任,以户为单位,向村小组申请,村小组签署意见,报送乡镇政府,开展审批公示工作,严格落实乡村规划、“一户一宅”制 度,节约集约利用宅基地。
2
DB44/T 2246—2020
惠农政策落实情况。为支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发 展,采取综合措施,落实国家对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。
居民教育。以提高爱国主义、集体主义、社会主义、素质修养为
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