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市依法治市调查报告
依法治国、实现国家治理方式的根本转变,是继以经济工作为中心,实现 国家工作重点的根本转变之后,党在新的历史时期根据社会发展趋势和国家管 理规律作出的又一重大决窄。它标志着在相当长的一段历史时期内,致富强 国、建设社会主义现代化国家和依法治国、建设社会主义法制国家将成为两项 既互为基础、又互为内容的统一的奋斗目标。 出于报效国家的强烈的使命 感和责任感,我们首都十余名法学、政治学、经济学、文学、社会学的教授、 博士、记者于今年3月成立了《依法治国研究》课题组①,力图从多学科角度 重点调查和解剖几个依法治市时间较久、成果较明显的省、市、县和企业、以 在实证调查和理性分析的基础上探索依法治国的规律和方法。 xx 市既是 全国省会城市依法治市试点城市和二五普法先进单位,也是全国城市综合整治 十佳城市和卫生十佳城市,依法治市成绩较为突出。在司法部和 xx 市委、市人 大、市政府的支持下,我们课题组成员于 1996年 7 月、 8月、 10 月三下 xx, 对该市依法治市情况进行了为期近一个月的全方位调查,采访了 xx 市委书记、 副书记、市长、市人大常委会主任、市委秘书长等主要领导,举行了 20 余次各
种类型的座谈会,调查了 30 多个市直属部门和区、县、乡、镇、街道、行政 村、工厂、商场、学校等依法治理的先进单位,获得了极其丰富的第一手资 料。在此基础上,课题组经过数十次深入讨论和反复征求各方意见,最后形成 了本调查报告。 一、 xx 市依法治市的初步成效 实现国家的现代化需 要营造国家法治环境,实现城市的现代化同样需要营造城市法治环境。为了逐 步将 xx 市建设成一个具有良好法治环境的现代化大都市, xx 市委、市人大、 市政府根据全国和 xx 市政治、经济、社会发展的现实条件和客观需要,于 1991年初不失时机地作出了在 xx 全面开展依法治市工作的决定。近 6年来, xx 市在立法、执法、守法、普法、法律监督等各个方面做了大量行之有效的工 作,初步形成了一个健康、有序的都市法治氛围。依法治市所产生的整体合 力,已在很大程度上促进了 xx 市政治、经济、社会的健康、协调发展,推动了 xx市的全方位法制建设,为xx市1998年全面实现小康,XX年市区率先基本实 现现代化,XX年成为经济发达、环境优美、融古都特色与现代文明于一体的现 代化的江滨城市,形成国际化大都市的基本框架构筑了强大的厚势,奠定了坚该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必纠
实的基础。 城市良好的法治环境主要体现在城市信誉、法律公正、社会稳 定、正气昭彰和法制统一五个方面。 xx 市委、市人大、市政府在推进依法治市 的过程中,坚持以这五个方面为重心,持之以恒,一抓到底,取得了较为突出 的社会成效。 (一)这是一方信誉之地 人无信不立,企业无信不 立,城市无信同样不立。为了大大提高 xx 城市经济的吸纳力和辐射力, xx 市 将确立城市信誉作为良好法治环境的核心来抓。 xx 市依法治市的决策者深刻地 认识到,市场经济的本质就是法治经济、契约经济、信誉经济。只有通过依法 治理,使 xx 市所有的市场经济主体都严格遵循公平竞争、诚实信用的原则;只 有使维护城市信誉与维护企业信誉成为密不可分的整体,一损俱损,一荣俱 荣;只有将确立信誉变成每个经济主体的自觉行动;才能大大提高 xx 市在市场 经济中的整体信誉和形象,才能早日将 xx 市建设成为长江下游万商云集的现代 化中心城市,才能保证 xx 市在国内外具有强大的经济竞争力。 加强合同 意识、自觉履行合同是确立城市信誉的基础。目前, xx 市企业普遍将重合同、 守信用视为企业的生命和发展的根本,将合同管理作为对企业进行依法治理的 突破口。五一一厂是全民所有制大型企业。该厂通过成立经济技术合同管理委 员会对合同进行严格审查和统一合同示范文本等方法,大大提高了合同管理和 履行水平。从对 1991 年依法治厂以来 2994份合同的抽查来看,合同合法率 100%,履约率 99.39%,货款回收率 99.93%,合同纠纷率 0.065%。交通部三航 局三公司建立了经济合同的上报制度和台帐制度两级管理形式。 1995 年,全公 司签订经济合同 1340 份,总金额 3.5 亿元,无一份无效合同。 严格保证 产品和商品质量是确立城市信誉的核心。 xx 市各执法部门始终将打击假冒伪劣 产品摆在十分重要的位置。今年 2月1日,xx市举办了集中销毁查封的30类 危害人身、财产安全的失效变质的假冒伪劣商品现场会,其中假名酒 2.3 万 瓶,劣质电器开关8000多件,过期变质食品8.4万件,劣质cd唱片2.4万 盘。严厉的打假举措有效地制止了假冒伪劣产品进入市场。 xx市商业局所属企该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,
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