线乱拉治理长效管理办法.pdf

XXX 小城镇环境综合整治“线乱拉”治理 长效管理办法 第一张 总则 第一条 根据《浙江省小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作指导 意见》（浙镇治办〔2017〕27 号）、《关于 实推进全省小城镇环境综合整 治“线乱拉”治理工作的通知》(浙镇治办〔2017〕40 号) 、《关于加强全省 小城镇强弱电管线建设管理的若干意见》（浙建〔2018〕8 号）和相关技术 规范，为实现“线乱拉”专项治理工作科学化、规范化，巩固我镇小城镇 环境综合整治行动的成果，结合我镇实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于我镇小城镇强弱电管线设施规划、建设、迁 改及运维等的管理。本办法所称的管线设施是指小城镇区内各种地上 和地下的 电力、广播电视、通信的管道、杆路、室外箱体、传输和入户 线缆以及相关附属设施等。所称的“线乱拉”现象，指缺乏统一规划和 建设标准，弱电、强电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接，形成“空中 蜘蛛网”现象。 第三条 本办法遵循“科学规划、统筹建设、协调管理、节约资源、 信息共享、保障安全”的原则，鼓励采用先进材料、先进技术改善管线 建设，推进管线资源有偿使用。 第二章 组织架构 第四条 我镇以“四个平台”为依托，建立“线乱拉”专项治理长效管 理机构，由镇分管领导牵头负责，明确相关科室职责，联合公安、城管、 消防等驻镇街单位，对所辖范围内强弱电线缆和设施的施工、维护及 入户线路整治等进行规范管理和监督。 第五条 要与强弱电管线单位及区城投集团等建立长效管理联动 机制，并积极借助管网协会等社会力量共同参与管理。各管线单位要 建立联系人制度，加强工作的沟通联系。 第三章 管理机制 第六条 明确管理范围。凡在我镇小城镇范围内开展强弱 电管线 及其附属设施等建设活动都应纳入本办法管理范围。 第七条 加强管线专项规划。规划部 门要会同有关部 门，组织编 制各类管线专项规划，明确小城镇强弱电管线建设的布局要求和强制 性内容，要建立涵盖地上杆线、地下管线的综合管线规划体系，进一步 加强地下空间规划和管线规划的编制。按照“统一规划”“统一建设”“统 一管理”的“三统一”要求，建立共管、共沟、共井、共杆、共 电等管线建 设新模式，促进地上地下空间资源节约利用，提升城镇景观形象，降 低管线建设和运营成本。并报区政府审批，并纳入城乡总体规划。 第八条 强化规划实施。各强弱 电管线相关单位要以各类管线专 项规划为依据，依法开展项目建设勘察和设计活动。项目建设设计方 案应当落实各类管线专项规划的有关内容，符合当地小城镇的强弱电 管线建设布局要求和强制性内容。要充分考虑管线管理的实际情况， 结合历史背景和城乡发展现实环境，以科学发展的理念，用城乡统筹、 上下统筹的管线管理新方式，推进管线建设与道路等基础设施建设统 筹安排、均衡发展，提高管线建设的综合效益和管理总体水平。 第九条 强化建设许可。强弱 电管线建设活动须依法取得相关许 可。管线施工、建设单位在各镇街开展强弱 电管线建设活动的，须依 法向上级主管部门申请核发建设工程规划许可证。依法应当办理建筑 工程施工许可证的，须按要求申请核发建筑工程施工许可证。建设活 动涉及其他部门的，须依法办理其他相关手续。未依法取得相关许可 的，一律不得开工建设。 第十条 力避重复建设。坚持共建共享，严把强弱电管线建设关。 规划主管部 门要会同有关部门，明确小城镇强弱电管线建设的布局要 求和强制性内容，并纳入城乡总体规划。原则上新建、扩建、改建的小 城镇道路 5 年内不得因强弱电管线建设活动再开挖，大修的小城镇道 路 3 年内不得再开挖，已采用管道地埋敷设方式的小城镇道路不得再 新立杆路。新建、扩建、改建道路和新建开发区、居民小区时，强弱电 管线基础设施（包括管道、杆路和室外箱体等，下同）要同步建设。强弱 电杆路建设原则上采用“ 多杆合一”方式，鼓励弱 电杆路共建共杆、弱 电入户线缆“ 多线合一” ；强弱电管道要分开建设，确需共建的要提前做 好具体对接，避免重复建设。支持有条件的地方采用新技术、新设备、 新材料，开展强弱电管线建设活动。