《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统格局评估》编制说明.pdfVIP

附件15 《全国生态状况调查评估技术规范——生态系 统格局评估 （征求意见稿）》 编制说明 《全国生态状况调查评估技术规范》编制组 二〇二〇年七月 目 录 一、 项目背景情况 1 （一）项目背景 1 （二）主要工作过程3 二、 标准制修订必要性分析5 三、 国内外相关标准情况6 （一）国外相关标准6 （二）国内相关标准7 四、 基本原则和技术路线7 （一）基本原则7 （二）技术路线8 五、 主要技术内容9 （一）适用范围9 （二）术语和定义9 （三）总则 10 （四）算法和指标说明 11 六、 与国内外同类标准或技术法规的水平对比和分析 13 七、 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议 15 八、 实施本标准的环境效益及经济技术分析 15 主要参考文献 16 i 《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统格 局评估 （征求意见稿）》编制说明 为落实生态环境部“开展全国生态状况评估” 职责以及 《全国生态状况定期遥感调查评估方案》（环办生态〔2019 〕 45 号）“建立技术方法规范和质量控制规范，及时转化提升 为行业技术规范和国家技术规范，指导生态状况调查评估规 范化开展，保障调查评估成果质量”要求，现开展《全国生态 状况调查评估技术规范》编制工作。本标准由生态环境部卫 星环境应用中心和中国科学院生态环境研究中心成立编制 组，共同编制完成。 一、 项目背景情况 （一）项目背景 党的十八大以来，中央对生态文明建设作出一系列决策 部署，发布了《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建 设的意见》《生态环境监测网络建设方案》《中共中央国务院 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意 见》等一系列重要文件。开展生态状况调查评估，是落实党 中央、国务院决策部署的重要支撑。 2000 年以来，生态环境部（原环境保护部、环境保护总 局）联合中国科学院等相关部门完成了3 次全国生态状况调 查评估。分别是 2000 年全国生态环境调查、全国生态环境 1 十年变化（2000-2010 年）遥感调查与评估、全国生态状况 变化（2010-2015 年）调查评估。特别是2018 年完成的全国 生态状况变化 （2010-2015 年）调查评估，为生态保护红线 划定、中央环境保护督察、“绿盾” 国家级自然保护区监督检 查专项行动、京津冀和长江经济带等区域生态环境保护规划 编制提供了重要支撑。 本标准的任务来源主要是为落实生态环境部“ 三定”职责 以及《全国生态状况定期遥感调查评估方案》（环办生态 〔2019 〕45 号）中“建立技术规范” 的要求，制定本标准。由 生态环境部卫星环境应用中心和中国科学院生态环境研究 中心参与编制。2020 年2 月，自然生态保护司将技术规范报 请黄润秋副部长通过生态环境部绿色通道立项，经黄润秋副 部长审定，批准技术规范通过生态环境部绿色通道立项流程。 生态系统格局是指生态系统空间分布格局，即各类生态系统 在空间上的分布与组合，包括生态系统类型、数量及空间分 布与配置，它是各种自然生态与人类活动在不同尺度上作用 的结果。生物圈表面的生态系统格局变化从不同尺度上影响 着复杂的生态、地理过程，包括气候、生物地球化学循环和 生态系统服务功能，是自然生态过程与人类活动相互作用结 果。地面调查和基于遥感数据解译的方法都可以完成生态系 统格局评估，但相比于前者，遥感解译的方法更加快速、时 间和人力成本也更低，并且近些年遥感数据质量、解译方法 2 已得到了长足发展