《全国生态状况调查评估技术规范——数据质量控制与集成》编制说明.pdfVIP

附件13 《全国生态状况调查评估技术规范——数据质 量控制与集成 （征求意见稿）》 编制说明 《全国生态状况调查评估技术规范》编制组 二〇二〇年七月 目 录 一、 项目背景情况 1 （一）项目背景 1 （二）主要工作过程3 二、 标准制修订必要性分析5 三、 国内外相关标准情况6 （一）国外相关标准6 （二）国内相关标准 11 四、 基本原则和技术路线 16 （一）基本原则 16 （二）技术路线 17 五、 主要技术内容 17 （一）适用范围 18 （二）规范性引用文件 18 （三）术语和定义 18 （四）总则 19 （五）全国生态状况调查评估数据20 （六）数据质量控制指标体系20 （七）数据质量评价方法25 （八）数据集成与汇交26 六、 与国内外同类标准或技术法规的水平对比和分析29 七、 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议30 i 《全国生态状况调查评估技术规范——数据质量控 制与集成 （征求意见稿）》编制说明 为落实生态环境部“开展全国生态状况评估”职责，以及 《全国生态状况定期遥感调查评估方案》（环办生态〔2019 〕 45 号）“建立技术方法规范和质量控制规范，及时转化提升 为行业技术规范和国家技术规范，指导生态状况调查评估规 范化开展，保障调查评估成果质量”要求，现开展《全国生态 状况调查评估技术规范》编制工作。本标准由生态环境部卫 星环境应用中心和中国科学院生态环境研究中心成立编制 组，共同编制完成。 一、 项目背景情况 （一）项目背景 党的十八大以来，中央对生态文明建设作出一系列决策 部署，发布了《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建 设的意见》《生态环境监测网络建设方案》《中共中央国务 院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的 意见》等一系列重要文件。开展生态状况调查评估，是落实 党中央、国务院决策部署的重要支撑。 2000 年以来，生态环境部（原环境保护部、环境保护总 局）联合中国科学院等相关部门完成了3 次全国生态状况调 查评估。分别是 2000 年全国生态环境调查、全国生态环境 1 十年变化（2000-2010 年）遥感调查与评估、全国生态状况 变化（2010-2015 年）调查评估。特别是2018 年完成的全国 生态状况变化（2010-2015 年）调查评估，为生态保护红线 划定、中央环境保护督察、“绿盾”国家级自然保护区监督检 查专项行动、京津冀和长江经济带等区域生态环境保护规划 编制提供了重要支撑。 本标准的任务来源主要是根据生态环境部“三定”职责， 以及《全国生态状况定期遥感调查评估方案》（环办生态 〔2019 〕45 号）中“建立技术规范”的要求，制定本标准。由 生态环境部卫星环境应用中心和中国科学院生态环境研究 中心参与本标准的编制。2020 年2 月，自然生态保护司将关 于技术规范申请绿色通道的请示报请黄润秋副部长，经黄润 秋副部长审定，批准技术规范通过生态环境部绿色通道立项 流程。 数据质量控制与集成贯穿整个生态状况调查评估的各 个环节，关系到调查评估分析结果的可靠性、多源数据综合 利用和共享目标的实现。数据质量控制与集成技术规范是全 国生态状况调查评估技术规范体系之一，对规范化开展调查 评估工作具有极为重要的意义，其规定了生态状况调查评估 实施过程中数据源、数据生产的质量控制要求及数据集成与 汇交的数据范围、格式及精度等内容，既能为调查评估工作 提供规范化的基础数据保障，又能满足调查评估成果的