2019年食品安全工作及日常监管工作重点.ppt

食品安全工作及食品企业 日常监管工作重点介绍 德州检验检疫局 张明辉 ? 第一部分 食品安全工作介绍 ? 一、食品安全卫生的现状 1 、食品安全危机屡有发生 国外：导致比利时内阁辞职的二噁英事件、英国的疯牛病、口蹄疫事 件。 国内：近些年的食品安全卫生事件，如：奶粉的三聚氰胺事件、多宝 鱼的孔雀石绿事件、出口日本菠菜被检出的毒死蜱事件、河北天阳的 毒水饺事件、 身边的：韭菜中毒等等 2 、 成为消费者关注的热点 2002 年日本的国民调查， 77% 人对食品安全感到不安。 我们日常的一些习惯改变，如少吃猪肉、鸡肉，多吃牛羊肉，少吃叶 菜多吃根茎类菜 3 、 事关政府信誉的政治和社会问题 食品是人类的基本需要，如果人对吃的产生恐慌，势必造成社会的 稳定，关注涉及人民健康安全的食品安全是政府的职责 ? 二、我国食品安全卫生工作的情况 1 、食品安全卫生工作的历史沿革； 50 年代卫生部颁发《清凉饮料食物管理办法》《食用合成染料管理 办法》 1964 年国务院颁发了《食品卫生管理办法试行条例》； 1979 年颁 发了《食品卫生管理条例》 1982 年全国人大审议通过我们国家最早的《食品卫生法》（试行）； 1995 年八届人大正式审议通过《食品卫生法》。明确了我国食品卫 生监督管理机制，经过各部门的长期努力，我国的食品安全工作取得 了明显成效。 2 、新法的修订； 2009 年 6 月 1 日重新修订出台实施了《食品安全法》；今年国务院又 根据《食品安全法》规定，设立了食品安全委员会 ( 国务院设立食品 安全委员会，其工作职责由国务院规定 ) 。李克强副总理任主任，回 良玉、王岐山副总理任副主任，三名副总理共同抓这项工作，这也是 前所未有的，足已见中央抓这项工作的决心。 3 、食品安全法从立法的角度进一步明确、理顺了 各部门的职责。 各部门的责任分工如下： ? 国务院卫生行政部门：承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、 食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检 验规范的制定，组织查处食品安全重大事故； ? 国务院质量监督部门：依法对食品生产活动实施监督管理 ? 国务院工商行政管理部门：依法对食品流通活动实施监督管理 ? 国务院国家食品药品监督管理部门：依法对餐饮服务活动实施监督管理 ? 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食 品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制， 统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，完善、落实食品安全监 督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核； ? 县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品 监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行 使职权，承担责任。 ? 这就是说，国家对于食品安全这项工作的基本框架已搭建完善，但是 监管机制的健全还需要这些部门的不断探索、磨合。 ? 三、当前山东检验检疫部门推行的进出口食品安 全监管体系 “建立一个体系，筑牢三道防线，推行三个三的工作模式” ? 一个体系 就是建立一个由政府主导的能够覆盖食物链各环节的食品安全控制体 系。 ? 三道防线 就是“源头备案、过程监管、抽查验证”三道防线 ? 三三模式 对出口食品的生产企业按照一类、二类、三类三个类别进行分类。 对出口食品按照高风险、中风险和低风险三个级别进行分级。 按照不同的企业类别和产品风险等级对出口食品分别采取严格检验、 重点检验、抽查检验三种不同的检验监管方式。 第二部分 日常监管工作重点 ? 日常监管的九个重点： 1 、厂区设计和环境卫生 2 、车间更衣室、卫生间及人员洗手、鞋靴消毒 3 、生产车间 4 、包装 5 、储存库 6 、原、辅料控制 7 、生产加工用水 8 、实验室 9 、质量体系管理 （一）厂区设计和环境卫生 ? 1 、厂区周围无有害气体、灰沙及其他污染源 ? 2 、厂区平面图与实际相符 ? 3 、生产区与生活区 ( 员工宿舍及食堂 ) 应分开设置 ? 4 、厂区内不得兼营、生产、存放有碍食品卫生的其它产 品 ? 5 、交通方便，水源充足 ? 6 、生产区内的