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乡镇政务公开存在的问题及其对策 ［摘要］政务公开是我国政权建设和民 主政治建设中的一个重要问题， 乡镇政务公 开是我国政务公开的基础。 现在对于乡镇政 务公开的研究才起步，许多问题都有待于进 一步深入。实行乡镇政务公开，是完善监督 制约机制，深化改革的一种有效手段。为使 乡镇政务公开运作更科学、更规范 ，本文就 当前乡镇政务公开存在的问题及完善的对 策进行了较为详细的阐述，以期引起大家对 乡镇政务公开更多的关注与思考。 ［关健词］乡镇政务公开 存在问题 有 效管理思路 一、乡镇政务公开的意义 推行政务公开，可以调动广大干部投身 公益事业的积极性，化解农村一些矛盾。乡 镇政务公开可加快乡镇人民政府民主法制 建设进程，乡镇人民政府作为国家最基层的 人民政府，实行政务公开，乡镇人民政府的 行政行为处在广大干部和群众的监督之下 ，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 既充分发挥民主，又提高了干部、特别是领 导干部依法行政能力。推行政务公开可以增 强政府和基层干部、农民的双向约束力，推 行政务公开，实行民主管理，不仅要要求乡 镇干部勤政为民，而且要廉洁奉公，否则广 大基层干部和农民群众就要戳背脊骨。 政务该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公开有利于调动乡镇干部和群众发展经济 的积极性，实行政务公开，强化监督功能，有 效地提高乡镇干部廉洁自律的自觉性 ，尽心 尽责地为当地群众办实事,能赢得广大群众 和基层干部的理解、支持、拥护。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、当前乡镇政务公开中存在的问题 政务公开的观念滞后，认识不统一 乡镇干部对政务公开的必要性、作用、 意义认识不到位，对农民对乡镇政务公开的 迫切要求的回应性不对称。有些干部认识不 到乡镇政务公开对规范政府行为、 推进依法 行政、抑制权力寻租及腐败现象，对减轻农 民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、 提高乡镇政权机关的工作效率和管理水平 的意义。有些乡镇领导和工作人员，对政务 公开缺乏正确的和深入的了解， 对党的方针 政策理解不深，自己的行为不规范，作风不 民主，办事不公道。怕失权不想公开，怕丢 权不愿公开，自身有毛病不敢公开，方式方 法不得当不会公开。由于上述原因，一些乡 镇领导干部并没有把政务公开看成基层民 主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的 一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外 扬，因而很不主动，很不认真，推一推动一 动，应付了事，在时间上，往往一再延误， 在内容上，往往含含糊糊。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 政务公开存在行为偏差和走过场等形 式主义现象 从调查中发现，一是公开的主体单位不 全。极少数乡镇和有些乡镇部门并没有把推 进政务公开纳入工作中去，存在“等、观、 拖”等现象。二是存在公开的随意性。主要 有内容上的随意性、公开手段的随意性、走 过场流于形式和时间上的随意性及公开对 象不按要求办事。公开什么，心中无数，全 凭想当然。三是公开的利益选择性。有的趋 “利”避“害”。对本单位有利的就公开， 反之就暗箱操作。对群众公开的主要是群众 的义务方面的内容，回避群众权利方面的内 容。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 乡镇政务公开的领导体制和监督机制 不完善 有的乡镇没有把政务公开纳入全局工 作之中，政务公开的领导责任制没有理顺， 责任分工不明确，组织实施不力，表现为政 务公开中乡镇、站所和行政村上搞下不搞或 下搞上不搞孤立脱节的局面。如果把它们的 某个方面割裂开来，顾此失彼，必然会出现 干部违法违纪现象，使党在农村的政策难以 全面落实。同时监督制约机制也不够健全和 有效，有的乡镇监督权力对决策执行权力无 能为力。纪检监督部门没有权威，缺乏强制 力。有监督职能的各部门之间工作不协调， 制度不配套，缺乏合力。监督结果奖罚不及 时不得力，缺乏影响力，群众的监督还没有 对掌权的人的奖惩升降起决定性作用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、加强乡镇政务公开有效管理的几点 思路 实施政务公开，必须转变乡镇干部思想 观念 抓好公开必须转变思想观念，就当前来 说，其着力点主要有：一是乡镇干部要加强 “三个代表”和社会主义“和谐社会” 重 要思想的学习与教育，把政务公开的意义、 作用、必然性融进到“三个代表” 和社会该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 主义“和谐社会”重要思想的学习和建设 社会主义新农村的实际工作当中， 使乡镇领 导干部认识到推进政务公开是适应现代公 共管理发展、建设社会主义新农村实际工作 的客观需要，是人民群众的现实性、紧迫性 要求，也是广大人民群众的基本权利， 因而, 具有客观必然性。二是推动乡镇干部对中办、 国办关于政务公开制度的通知等有关文件 和政策的深入学习