从制度观点论社会生态系统强健性的分析框架.ppt

顏愛靜 譯 ? ? ? ? ? ? ? （五）、 SESs 的強健性 ? 三、基本框架的應用：強而有力的設計 ? （一）、案例 ? （二）、最簡單類型的案例 ? （三）、較複雜類型的案例 ? （四）、強而有力的設計原則 ? 四、結論 ? 由於如何呈現結合社會和生態的動態過程總是存有某種 程度的不確定性，我們不該問社會如何能夠善加「管理」 生態資源，而是應當要問「究竟是什麼原因促使社會 - 生態系統 (social-ecological system, SESs) 強而有力 的？」 ? 所謂「強健性」 (robustness) 的概念，在工程界已有 良好的發展，它是指不論是在遭受到外部的、無法預料 的擾動，或是內部設計參數值有不確定性時的系統維護 實績。 ? 所謂「復原能力」 (resilience) ，是個在生態學已經 發展而類似強健性的概念 (Holling 1973) ，用以衡 量一個系統從維持在一連串相互增強的過程中加以 轉變，並且形成另一套不同的過程與結構所變動或 崩解的數量。 ? 任何這樣的框架必須提出三個議題： 1 ) 對於社會系統 內集體行動的合作和潛力的維持； 2 ) 正如同代理人彼 此所玩的賽局規則一般，生態系統是動態的； 和 3 ) 生態系統能夠呈現若干穩定狀態，並且在其間迅速變化。 ? 在本文中，我們首先界定對於「強健性」所關注的範圍 和特徵。接著，我們採用這個框架來討論幾個一般性主 題，並且將它應用在特定的情況。最後，我們為將來的 研究提供初始的方向。 ? 制度安排怎樣影響社會生態系統的強健性？ ? 為什麼有些系統處於高度變遷的環境中尚可生存，但是其他 系統處於這種環境中卻會崩潰？ ? 什麼樣的制度屬性很可能導引開創出強而有力的社會生態系 統？ ? 這些屬性如何取決於其背後的生態系統？ ? 為了回答這些問題，我們提出了一個「 基本框架 」，它包括 一套定義和理解一個社會生態系統的強健性具有關鍵重要性 的屬性表列。 ? （一）社會生態系統的界定 ? 所謂 SES 係指一個生態系統，它和一個或多個社會體系有繁 複的關連，並且受到其影響。一個 生態系統 可寬鬆地界定為 相互依賴的有機體或生物單元。而「 社會系統 」則是指「與 他人或其同類有形成合作和相互依賴關係的趨向」。 ? 指有關人與人之間的一些相互依賴關係，經由生物物理單元 和非屬人類的生物單元 (biophysical and non-human biological units) 的相互作用予以協調的社會系統的子集合。 ? 即個人有意地投注資源在某種類型的實質的和 / 或 者制度的基礎設施，以應對多樣化的內部和外部的 干擾。當社會和生態系統密切連結時，整個的 SES 是複雜的，適應系統涉及若干子系統以及嵌入其中 的若干更大的系統。 實體 舉例 潛在問題 A. 資源 水資源 不確定性 漁場 複雜性 / 不確定性 B. 資源使用者 農民使用灌溉（系統） 偷水、在（設施）維護上搭 便車 漁民在近海漁場從事漁撈 過度捕撈 C. 公共基礎設施供應者 地方使用者協會的執行與評 議 內部衝突或所欲採行的政策 未決 政府官僚 訊息流失 D. 公共基礎設施 工程工事 隨著時間經過而損毀 制度規則 隨著時間經過而記憶喪失、 故意欺騙 外部環境 氣候、經濟體、政治體系 驟然改變與未被注意到的緩 慢改變 關連性 舉例 潛在的問題 (1) 資源與資源使用者之間 在需要時用水的可得性 / 魚獲的可得性 太多的水或太少的水 / 太多沒有經濟價 值的魚 – 太少有價值的魚（譯註） (2) 使用者與公共基礎設施供應者 之間 票選供應者 不確定 / 欠缺參與 提供資源 搭便車 建議政策 尋租 監督供應者的實績 缺少訊息 / 搭便車 (3) 公共基礎設施供應者與公共基 礎設施之間 建築物初始的結構 過度資本化或低度資本化 經常性維護 因規避責任造成資源使用的時間、空 間模式的混亂 監督與執行的規則 成本 / 貪污 (4) 公共基礎設施與資源之間 基礎設施對資源水準的影響 失效性 (5) 公共基礎設施與資源動態之間 基礎設施對資源收穫動態的反饋結構之 影響 失效性，料想不到的後果 (6) 資源使用者與公共基礎設施之 間 基 礎 設 施 本 身 的 協 同 生 產 （ Coproduction ）、工事的維護、監督與 制裁 沒有誘因 / 搭便車 (7) 加諸資源與基礎設施之上的外 部力量 嚴酷的氣候、地震、地滑、新道路（闢 建） 損毀資源與基礎設施 (8) 加諸社會行動者之上的外部力 量 政治體系、移民、商品價格與管制的重 大改變 衝突、不確定性、對外遷移、需求的 大量增加 ? 對強健性的檢視方面，我們提出兩種類型的干擾。 所謂 外部干擾 可包括生物物理性崩解（箭頭 7 ）， ? 例