汉阴县国土空间总体规划编制工作方案.docxVIP

汉阴县人民政府办公室关于印发国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知 文件名称： 汉阴县人民政府办公室关于印发国土空间总体规划（2020—2035年）编制工作方案的通知 索引号： xzfgzbmzfb/2020-0134 公开目录： 规划计划 公开责任部门： 政府办 公开形式： 主动公开 发布文号： 汉政办发〔2020〕35号 成文日期： 2020年05月18日 有效性： 有效 公开日期： 2020-05-21 16:14 各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构： 《汉阴县国土空间总体规划（2020-2035）年编制工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。? ? ??????????????汉阴县人民政府办公室 ???????????????2020年5月18日 汉阴县国土空间总体规划（2020-2035年） 编制工作方案 ? 按照中央和省市统一部署，根据市政府办《关于印发安康市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案的通知》（安政办发〔2020〕9号）精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣高质量发展要求，大力实施“四大战略”，协调推进“1533”发展布局，构建国土空间规划体系，发挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，加快建设幸福汉阴，推动新时代汉阴经济社会追赶超越、跨越发展提供有力支撑和保障。 二、主要目标 到2020年，基本建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系。确保2020年底完成我县国土空间总体规划编制任务，初步形成全县国土空间开发保护“一张图”。 到2025年，按照国土空间规划政策法规和技术标准体系，全面实施国土空间监测预警和绩效考核；形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。 到2035年，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。 三、期限范围 规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远景可展望至2050年。 规划范围为全县、各镇相应行政辖区全部国土空间。具体为:1.汉阴县域国土空间总体规划；2.镇级国土空间规划；3.2个试点村庄规划。 四、规划依据 以第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和底图基础，统筹水资源、森林资源、草地资源、湿地资源、矿产资源等调查监测评价成果，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。 五、重点任务 （一）国土空间总体规划。县、镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实，是对本行政区域开发保护做出具体安排，也是编制专项规划、详细规划的依据，必须侧重可行性和实施性。主要工作任务如下： 1.开展现状分析。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下简称“双评价”），分析资源环境禀赋条件和本底状况，确定生态、农业、城镇不同开发保护利用方式的适应程度。开展国土空间开发保护现状评估和未来风险评估（以下简称“双评估”），分析国土空间开发保护现状特征，总结成效和问题；考虑未来气候变化、人口变化、科技进步等对生产、生活方式带来的影响，识别国土安全、生态保护、资源利用、文物保护、人居环境等方面的风险。 2.明确战略目标。落实国家、省、市和区域发展战略、主体功能区定位要求，围绕粮食安全、生态保护、区域协调、城乡融合、综合交通、历史文化、设施配套、整治修复等方面，提出县域国土空间开发保护的战略与目标。研究提出国土空间规划的目标体系，通过分区传导、指标管控和政策引导，落实目标任务和保护管控要求，将用水总量、建设用地总规模、生态保护红线规模、永久基本农田保护面积等约束性指标分解下达。 3.优化国土空间格局。围绕国土空间规划的目标与战略，优化主体功能区，统筹确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”），统筹安排生态保护、乡村和农业、城镇体系、能源矿产资源、历史文化保护、综合交通体系、公共安全和综合防灾布局，强化区域协调联动，实施国土空间生态修复。 4.开展专题研究。在“双评价”和“双评估”基础上，专题(专题清单附后)分析对我县未来可持续发展具有重要影响的问题，积极开展国土空间规划前期研究，结合国家、省、市要求及我县实际，合理确定国土空间发展战略定位。 5.形成规划成果。开展规划编制，形成国土空间规划成果，包括：规划文本、规划图集、规划说明、专题研究报告、其他材料及规划数据库。 6.建立信息平台及监督系统。以自然资源调查监测数据为基础