关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见.docx

2 - 1 - 作者：文勤 关于进一步加强校园安全稳定工作的实施意见 各党总支、各部门： 为了进一步推动平安校园建设，不断深化学校安全稳定工作，主动适应学校安全稳定工作的新任务、新要求，积极改革创新，着力把握规律，完善体制机制，确保学校安全稳定，经学校党委研究，就进一步加强校园安全稳定工作制定如下实施意见。 一、安全稳定工作的意义、目标及要求 1．充分认识安全稳定工作的重要意义。安全稳定是国家繁荣富强的基本前提，是学校开展各项工作的基本保证。各单位要从战略和全局的高度充分认识安全稳定工作的重要性，准确把握现阶段安全稳定工作特征，树立底线思维，进一步出实招、出狠招、出新招，确保安全稳定工作取得实效。 2．安全稳定工作目标。以建立和完善安全稳定工作长效机制为总体目标。全面推进三项教育：即全面推进面向全体师生员工的安全防范意识教育、法制教育和自救互救常识教育，确保广大师生从思想上筑牢安全防线。突出做好三个维稳：即突出做好群体性突发事件维稳、网络事件维稳和突发公共事件维稳，采取有效措施，预防和防范影响稳定的重大突发事件发生。着力做好六大安全领域的事故防范：即着力做好政治安全、消防安全、食品安全、交通安全、实验室生化安全和师生人身安全事故防范，切实消除各类安全隐患。提升六个能力：即提升安全教育培训成果转化能力、应急事件处置能力、重点领域安全防范控制能力、安全管理标准化建设能力、安全风险预测与安全隐患治理能力和安全管理部门综合协调能力。 3．安全稳定工作基本要求。学校安全稳定工作严格遵守国家的法律法规，落实省委高校工委、教育厅的相关工作部署，实行安全稳定工作责任人制度，并严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”，深入推进校园安全文化建设，努力构建符合学校特色的安全管理体系，形成全员参与、群策群力、同心协力、综合治理做好安全稳定工作的良好氛围，进一步提升学校安全稳定工作水平。 二、安全稳定工作的主要任务 （一）建立和完善安全管理制度 1．完善突发事件应急处置预案。分类制定群体性事件、重大安全事故、集体性食物中毒、非法传教、政治性问题、实验室安全事故等应急处置预案。根据新形势的需要，在全校范围内完善指挥体系，健全组织机构，明确部门职责，整合各类资源，加强协调依法处置，大力开展演练，不断完善方案预案，切实提高处置突发事件能力。学校保卫处负责制定反恐防暴、消防事故、重大安全事件的应急预案；宣传部负责制定突发事件舆论宣传控制预案、宗教事件应急预案；教务处负责制定考试、教学类突发事件的应急预案；实训中心负责制定实验室突发事件处置预案，有毒、有害化学品，易燃易爆物品应急处置预案；学生处负责制定学生群体性事件应急预案；信息中心负责制定网络管控工作预案；后勤处负责制定突发公共卫生安全、集体性食物中毒应急预案。 2.健全安全管理网格体系。坚持“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的安全工作思路，构建“分级管理、权责明确、流程规范、任务清晰、网格到底”的安全管理体系。建立以校党委书记、校长对学校安全负总责的“大网格”，以各学院、部门为主体“中网格”，以班级为主体的“小网格”的多级安全监管网络，实现安全工作全覆盖。 3．严格执行安全信息报告制度。为进一步加强安全工作动态管理，各单位要严格执行安全信息报送制度，确定安全综治联络员、信息员，及时向学校保卫处报送校园及周边环境和安全隐患信息，保证安全信息渠道畅通。信息报告实行零报告、月报告制度，对安全事故拖报、不报、漏报、错报而延误事故处理，要严肃追究有关人员和领导的责任。 4．建立校园稳定研判和预警机制。建立校园安全稳定工作研判例会制度，定期召开会议研判校园安全形势；注重安全预警评估，在组织重大活动、决定重大事项和出台重大决策之前，对可能发生的事故类别、危害等进行分析与评估。 5．完善安全工作督查机制。坚持开展学校安全巡查、督查制度，实行领导常态督查、职能部门每月巡查、专家专项检查排查、学院全面自查、安全机构定点检查相结合的办法，采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍、明查与暗访等多种方式相结合，进一步强化安全事故易发、多发环节的管理，及时预防、发现和处置校园安全问题和隐患，形成长效机制。 6．健全安全管理责任体系。坚持“谁主管，谁负责”原则，严格执行安全工作“一把手”负责制。各单位党政“一把手”是安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作负总责；分管领导负安全监管责任，是直接责任人；其他领导按照“一岗双责”的要求，对各自分管范围内的安全工作负领导责任。健全安全工作领导机构，逐级签订责任书，将目标和任务层层分解，杜绝安全监管和安全责任缺失现象。完善“事故问责”和“隐患问责”，对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群