二建【市政】_市政公用工程项目施工管理 讲义 2101.doc

2019年二级建造师考试 　 　 市政公用工程管理与实务 　　　　　 第 PAGE 23页 2K320000　市政公用工程项目施工管理 管理实务 考题类型类型一：进度管理与合同管理（索赔）相结合的类型类型类型二：招投标、成本、清单与人、材、机造价计算结合的类型类型三：质量管理、质量验收与第一章和第三章相关（六个专业结合）类型四：建筑工程安全生产与现场管理（施工组织设计）相结合的类型 造价管理 进度管理 质量管理 安全管理 合同管理 现场管理 施工组织设计 竣工验收备案 　　 　　　　2K320010　市政公用工程施工招标投标管理　　※重点导读　　1.招投标程序；2.公开招标；3.邀请招标；4.投标的要求 　　　　2K320011　招标投标管理　　 　　　　一、招投标管理相关法规　　二、必须招标的项目规模　　根据《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展改革委员会令第16号），从2018年6月1日起凡项目施工单项合同估算大于400万元的必须进行招标。　　　　三、招标投标原则　　工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。依法必须招标的工程施工项目，其招标投标活动依法由招标人负责。任何单位和个人均不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 　　　　四、招标活动的主要文件与一般规定　　（一）招标形式　　工程施工招标分为公开招标和邀请招标。　　公开招标是指招标人通过发布招标公告，向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。　　邀请招标是指招标人向三家以上具备承担施工招标项目能力的，资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请。　　（二）招标公告（投标邀请书）　　（三）招标公告的法定期限　　自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。　　（四）资格审查　　招标人可以根据招标项目自身的特点和需要，要求潜在的投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格预审。　　资格审查外为资格预审和资格后审：资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查;资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。 　　（五）招标文件　　招标人应当根据施工项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括以下内容：　　（1）投标邀请书　　（2）投标人须知　　（3）合同主要条款　　（4）投标文件格式。　　（5）工程量清单。　　（6）技术条款。　　（7）施工图纸。　　（8）评标标准和方法。　　（9）要求投标的其他辅助材料。 　　（六）投标文件　　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。　　投标文件一般包括以下内容：　　（1）投标函。　　（2）投标报价。　　（3）施工组织方案。　　（4）商务和技术偏差表。　　投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件载明。 　　（七）其他规定　　（1）投标保证金的规定：招标人可以在招标文件中要求投标人提交保证金。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过50万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。　　（2）提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。　　（3）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，但是依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20d。　　（4）评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15d内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日的30个工作日前确定。 　　【案例】　　背景资料　　某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。　　项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定6家为投标人。　　开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资