侵犯公民个人信息“情节严重”认定问题研究.pdf

摘 要 侵犯公民个人信息罪 “情节严重”认定问题研究 摘 要 “情节严重”作为侵犯公民个人信息罪的构成要件，是构成这一犯 罪的准入条件。但是，由于对这一罪名所保护法益的不明确、公民个人 信息的内涵界定不清以及未厘清“情节严重”在构成要件体系中的地位 等原因，导致“情节严重”的认定在司法实践中仍然存在着许多问题。 笔者通过对 2010 年到 2019 年全国已经判决并公开的侵犯公民个人信 息罪的判决书、裁定书进行分析发现，目前司法实践中主要存在个案差 异较大、认定数量粗糙、说理不明以及唯数量论的倾向。尤其是随着大 数据时代的到来，针对公民个人信息的犯罪呈现出扩大化的趋势，所造 成的危害也愈发突出。为了解决这些问题，笔者试图从人身属性、财产 属性和公共属性兼具的新型复合型法益出发，以可识别性、经济性和公 共性为标准来认定刑法意义上“公民个人信息”的“一条”和“多条”。 并在厘清了“情节严重”在犯罪构成体系中的地位后，以“类构成要件 复合说”为理论基础，构建起一个“两步走”的认定“情节严重”的双 层认定标准。在这一标准中，首先要以人身属性、经济属性和公共属性 对是否构成刑法意义上的“公民个人信息”进行区分，主要分为唯一性 信息、有效性信息和共享性信息三种类别。再用可识别性、经济价值和 公共价值为标准对这些信息属于“一条”还是“多条”进行认定。最后， 在认定的时候还要注意区分认定因素的先后性。在认定“情节严重”的 典型因素中，信息数量和信息类型属于基本不法量域的要素，而营利数 额、危害后果、信息用途、获取手段、多次实施以及下载次数属于超出 基本不法量域的要素。在认定时，要首先考虑信息数量和信息类型，只 有在二者不足以构成“情节严重”的情况下，才启动超出基本不法量域 范围内的要素进行认定。并且在认定的时候，要始终坚持把握补充性原 则、综合性原则、酌定性原则和个案差异原则四个基本性原则，准确把 握认定“情节严重”的度，以期达到信息自由流动和信息有效控制二者 中国政法大学硕士学位论文 侵犯公民个人信息犯罪“情节严重”认定问题研究 的平衡。 关键词：类构成要件复合说 情节严重 侵犯公民个人信息罪 ABSTRACT STUDY ON THE IDENTIFICATION OF SERIOUS CIRCUMSTANCES IN THE CRIME OF INFRINGING CITIZENS’ PERSONAL INFORMATION ABSTRACT Serious circumstances are one of the important conditions in the crime infringing citizens personal information. However, due to the unclear protection of the legal benefits, the unclear definition of citizen personal information and the lack of clarification of the status of serious circumstances, there are still many problems in judicial practice. Through the analysis of the judgments from 2010 to 2019, I find that there are large differences in judicial practice: the number of determinations is rough, the reason is unclear. Especially in the era of big data, the crime has shown a great tendency to expand. In order to solve these