论新形势下检察机关直接受理立案侦查案件的侦查对策.pdfVIP

摘 要 论新形势下检察机关直接受理立案侦查案件的侦 查对策 摘 要 现阶段，国家监察体制改革正在如火如荼地进行当中，而本次改 革的焦点问题就在于职务犯罪侦查权的归属。《中华人民共和国监察 法》（以下简称“监察法”），正式地在制度层面明确将检察机关的一部 分职务犯罪侦查权转隶至监察机关，检察机关的侦查权构成体系也不 可避免地随之发生了重大变化。新修改的《中华人民共和国刑事诉讼 法》（以下简称“刑诉法”）明确了监察体制改革后检察机关保留的部 ① 分职务犯罪侦查权，并将《刑诉法》与《监察法》有序衔接。 随后， 《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题 规定》进一步细化了由检察机关负责立案侦查的案件管辖范围，至此， 我国正式形成了完整的“以监察委员会调查为主，以检察机关侦查为 辅”的职务犯罪治理格局。值此风云变幻的改革背景之下，检察机关 的侦查职能结构发生了重大的调整，其中，检察侦查权更是较改革前 瘦身了不少。所谓“检察侦查权”是指检察机关享有的侦查权，它是 检察权的重要组成部分。改革后的检察机关侦查权体系包含了直接立 案侦查权、机动侦查权与自行补充侦查权，其中，“直接立案侦查权” 是检察侦查权的核心，本次改革变动最大的也是“直接立案侦查权” 这一部分。因此，本文将以检察机关的直接立案侦查权作为着手点， 探讨在新形势下检察机关直接受理案件的侦查对策。在监察体制改革 的大背景之下，检察机关应当把握住此次的绝佳契机，重新梳理自身 的权能定位，充分理解法律保留这部分直接立案侦查权的重大意义， 重新部署侦查工作，科学分配侦查资源，集中精力、有针对性地攻克 新形势下检察机关所辖范围内的职务犯罪案件，构建检察机关的侦查 新优势，焕发检察机关的侦查新活力。 本文共分为四个章节，第一章厘清检察机关直接立案侦查权的基 本内涵，梳理其历史变迁的过程，重新认识改革调整后检察机关的侦 查权配置；第二章研究检察机关直接受理案件的分类，并分析各类案 件的特点，本章共分为三个部分开展论述，第一部分将探讨新形势下 ① 顾永忠：《公职人员职务犯罪追诉程序的重大变革、创新与完善——以监察法和刑事诉讼法的有关规定 为背景》，载《法治研究》2019 年第1 期，第17 页。 1 中国政法大学硕士学位论文 论新形势下检察机关直接受理立案侦查案件的侦查对策 检察机关直接立案侦查受理案件的分类，第二部分则会讨论检察机关 直接受理案件的一般性特点，第三部分进一步深入研究这些案件的类 型化特点，以便更具针对性地提出新形势下检察机关直接受理案件的 侦查对策；第三章将延续上一章的论述结构，分别探析司法工作人员 侵权类案件与渎职类案件的侦查难点，以期检察机关能够有的放矢， 针对不同案件类型的特点，结合侦查工作的难点来制定相应的侦查对 策；第四章在研究新时期检察机关直接受理案件的新特点与侦查难点 的基础之上，试图探寻新形势下检察侦查权的合理应用及侦查对策， 以便对症下药，攻坚克难，在新时期圆满完成职务犯罪侦查的工作任 务。 关键词： 检察侦查权 直接立案侦查 侦查对策 2 ABSTRACT REASERCH ON THE INVESTIGATION COUNTERMEASURES OF THE DETECTION CASE DIRECTLY DEALT WITH BY THE PROCURATORATE UNDER THE NEW SITUATION ABSTRACT Nowadays, the reform of national supervision system is