第八节 专项施工方案编制、审核、批准制度（正式版）.docx

第八节 专项施工方案编制、审核、批准制度 1 目的 为了保证危险性较大工程在施工前能够充分考虑施工过程中可能存在的各种安全生产隐患，适当调整施工工艺和施工方法，研究制订可操作性强的预防和治理措施，避免或减少安全生产事故的发生，保障施工过程中安全生产顺利进行、施工人员人身安全、企业财产不受损失。 2 依据 2.1《公路水运工程安全生产监督管理办法》； 2.2《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）； 2.3《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）》； 2.4《公路工程施工安全技术规范》JTG F90-2015。 3 适用范围及术语 适用于本项目危险性较大工程施工管理工作。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指项目部在编制施工组织（总）设计的基础上，除所编制的安全技术措施和施工临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。 4 职责 4.1项目经理负责组织召开需专家论证的专项方案的专家论证会。 4.2项目技术负责人负责组织专项方案编制。 4.3项目部各部门按职责（专业）负责相关内容的编写，并负责将通过审批的专项方案在施工过程中落实。 4.4项目部工程技术处负责施工专项方案的编写和报审工作。 4.5项目部安全管理部门负责建立施工危险性较大的分部分项工程台帐及方案实施检查记录表。 5 工作要求 5.1项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》），由项目部组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施。 5.2项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制。 5.3专业性较强的分部分项工程实行分包的，其专项方案可由分包单位组织编制，项目技术负责人组织进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证。 5.4专项方案编制应当包括以下内容： 5.4.1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 5.4.2编制依据：相关标准、规范及图纸等。 5.4.3施工计划：进度计划、材料与设备计划。 5.4.4施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。 5.4.5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。 5.4.6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 5.4.7计算书及相关图纸。 5.5不需要专家论证的专项方案审批流程 不需要专家论证的专项方案应由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附上参加审查专项方案会议人员的签到表。 5.6需要专家论证的专项方案论证、审批流程 5.6.1需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行专项方案的复核，并由项目负责人签字后上报公司。 5.6.2由公司技术负责人组织本公司技术、安全、质量等部门的专业技术人员对项目部上报的专项方案进行审核。经审核合格后，由公司技术负责人签字（专业工程进行分包的，由专业分包单位及公司技术负责人共同签字）后报送监理或建设指挥部。 5.6.3专家论证会议由项目部组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持。下列人员应当参加专家论证会。 ⑴随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家； ⑵建设项目从业单位中相关有经验的技术人员； ⑶建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人； ⑷监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员； ⑸施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员； ⑹勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。 5.6.4专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利益关系的设计、监理、建设单位的人员不得以专家身份参加专家论证会）。 5.6.5专家论证的主要内容： ⑴专项方案内容是否完整、可行； ⑵专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准