内部控制现状及其完善方法.docVIP

PAGE PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘 要 2 一、 绪论 3 （一） 研究目的和意义 3 （二） 国内外文献研究综述 3 企业内部控制的概述 4 （一） 内部控制的定义 4 （二） 内部控制的基本理论 5 （三） 企业实施内部控制的重要意义 7 三.当前企业内部控制存在的问题 7 （一）领导认识不足，法制观念淡薄 7 （二）企业监督不力，财务控制存在漏洞 7 （三）内部审计控制薄弱 8 （四）缺乏有效的监督机制 8 （五）轻视物资管理 8 （六）缺乏沟通 8 四. 企业实施内部控制的完善方法 8 （一）建立内部控制系统的指导原则 8 （二） 实施企业内部控制的措施 10 结束语 12 致谢 13 参考文献 14 PAGE PAGE 15 摘 要 近几年随着国内外公司舞弊事件的频频发生，内部控制的研究逐渐成为热点，学术界对内部控制问题的研究空前繁荣，我国也颁布了一些内部控制的规范和指引。虽然内部控制得到各方关系人的重视，企业在逐步完善内部控制，但由于控制环境、管理观念和人员素质等因素的影响，建立一个设计与实施有效的内部控制，对于我国而言，还有很长的路要走。我国目前尚未正式提出专门的权威性的内部控制框架体系，更为重要的是许多企业自身还没意识到内部控制的重要性，对内部控制存在许多误解，甚至有的企业对内部控制的概念都非常模糊，很多企业都未建立内部控制，有些企业即使建立了内部控制，控制水平也不高，严重阻碍了企业的生存和发展。本文分析了企业内部控制中存在的问题及原因，企业内部控制中存在的问题，并从控制环境、企业道德建设、企业组织机构建设、健全民主监督管理、加强外部因素对企业内部控制的影响等方面提出了针对性的企业内部控制改进对策。 关键词：审计；控制；会计；对策 一、绪论 （一）研究目的和意义 近几年随着国内外公司舞弊事件的频频发生，内部控制的研究逐渐成为热点，学术界对内部控制问题的研究空前繁荣，我国也颁布了一些内部控制的规范和指引。虽然内部控制得到各方关系人的重视，企业在逐步完善内部控制，但由于控制环境、管理观念和人员素质等因素的影响，建立一个设计与实施有效的内部控制，对于我国而言，还有很长的路要走。我国目前尚未正式提出专门的权威性的内部控制框架体系，更为重要的是许多企业自身还没意识到内部控制的重要性，对内部控制存在许多误解，甚至有的企业对内部控制的概念都非常模糊，很多企业都未建立内部控制，有些企业即使建立了内部控制，控制水平也不高，严重阻碍了企业的生存和发展。解决企业内部控制问题，对于企业的发展和我国内部控制的发展和完善都具有重要意义。明确企业内部控制存在的问题，并提出相应完善企业内部控制的对策，具有研究价值和很重要的现实意义。 （二）国内外文献研究综述 我国改革开放后，关于内部控制研究方面，较系统的论著是南京审计学院的山东大学硕士学位论文李凤鸣教授编著的《内部控制与风险防范》的系列丛书直接从企业风险防范的角度探讨企业内部控制问题，以及探讨如何通过内部控制将企业风险消除在萌芽状态中。分析了内部控制的一般原理以及如何通过建立健全内部控制来识别、诊断揭示、和化解企业的经营风险，重点探讨如何防范和化解财务风险。 这套丛书还包括《经营风险与防范》、《筹资风险与防范》、《证券投资风险与防范》、《房地产投资风险与防范》、《期货投资风险与防范》、《银行业风险与防范》、《中介机构风险与防范》等内容，分别从不同的业务领域和不同的行业角度探讨了风险与内部控制问题，是一套关于风险防范与内部控制的通俗理论研究读物。李凤鸣教授在2002年又将其对内部控制的研究成果修订重新出版《内部控制学》，这部著作更深入和更全面系统地研究了内部控制架构、内部控制设计与评价等问题，可以说是在国内具有一定的权威性和代表性的内部控制著作。 阎达五、杨有红(2001)则将内部控制框架与公司治理机制结合起来，认为内部控制外延的拓宽正是由公司治理机制变化所致。因此他们建议采取双怜其下和分两步走的战略建立内部控制框架，认为首先要在组织机构设置和人员配备方面做到董事长和总经理分设、董事会和总经理班子分设，避免人员重叠;特别强调董事会在公司怜理的核心地位，认为董事会应该对公司内部控制的建立、完善和有效运行负责。 潘秀丽(2001)认为，需要尽快制定内部控制标准及内部控制评价规范，以便改善企业内部控制现状，完善内部控制信息的披露，保护投资者的利益，使资市场有效运行，运行地对内部控制进行评价。为了改善企业内部控制普遍薄弱的现状，应该在规范公司治理机构的同时来规范公司的内部控制，并明确管理当局对企