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华北、西北和东北2019年经济分析报告
2020年7月
3
三北地区区县平台数量总体较少
我们梳理了 1938 家发行过公募债的城投平台所在区域,并根据所在区域的行政级别将其
分为省级、地级、区县级、园区4 档行政级别。其中区县级是指县级行政区,包括县级市、
县、市辖区等。我们进一步将所属区 行政级别为区县级、或区县级下辖园区的城投平台
作为研究样本,分别称为区县行政区平台、区县园区平台,统称为区县级平台。
本文重点研究三北地区区县级平台及平台所在区 情况。我们研究的三北地区是华北、西
1
北、东北地区的合称,其中华北地区包括 5 省:北京、天津、河北、山西、内蒙古 ;西
北地区包括 5 省新疆、陕西、青海、西藏、宁夏 (其中西藏和宁夏没有区县级平台);东
北地区包括 3 省:辽宁、吉林、黑龙江。三北地区部分省份如北京、天津、辽宁、新疆,
区县级平台数量较多,在债券市场融资较为活跃,具有一定研究价值。本文中城投平台所
在区域、城投平台数量和债券余额根据Wind 导出,发债区县及所在省份经济财政数据根
据当地政府财政局、统计局公布数据进行梳理。
三北地区区县级城投债规模较小,大部分区县仅一家发债平台
三北地区区县级平台数量较少,存续城投债规模较小。截至2020 年7 月 13 日,我们梳
理的区县级平台一共939 家,存续城投债余额25902.0 亿元 ;三北地区区县级平台分别为
39 家、26 家和22 家,占比分别为4.1% 、2.8% 、2.3% ;存续城投债余额分别为1413.7
亿元、328.0 亿元和 185.8 亿元,占比分别为5.5% 、1.3% 、0.7% ,在全国区县级平台中
数量和债券余额位列第四、第五和第六,平台规模和数量普遍较低。
三北地区大部分发债区县仅拥有一家发债平台。全国939 家区县平台分别属于 627 个县
级行政区,即平均一个县级区域内有 1.5 家城投平台;华北、西北和东北平均一个区县分
别有 1.3 家、1.2 家和 1.1 家平台,平台数量分别排在第四、第五和第六;其中北京大兴
区和新疆第一师各拥有3 家平台,平台数量最多。
图表1 :截至7 月13 日三北地区区县级平台债券余额较低 图表2 :截至7 月13 日三北地区大部分区县仅一家发债平台
(亿元) 城投债余额 平台数量(右) (家) (家) 最小值 最大值 平均值 (右) (家)
18,000 600 9 1.8
16,000
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