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（风险管理）浅议贷款风 险分类及准备计提 浅议贷款风险分类及准备计提 银行计算贷款损失的方法，对反映银行的财务状况十分重要。许多国家的银行监 管当局均要求根据贷款的信贷质量,明确规定将贷款分成几类，并用于向监管当 局报告情况，以便监管当局评估银行贷款中的信用风险。同时该分类方法也被用 于衡量准备金计提标准。此外，银行也需要贷款分类或评级系统来监控和管理其 贷款中的信用风险。在我国的现行规定，情况基本是相同的。从外部审计的角度 来看，虽然现行法律并未要求外部审计师对贷款损失准备的充足性做出评估，但 出于对银行的财务报表发表独立意见的需要，对银行贷款分类及准备金计提的检 查被视同为外部审计不可分割的一部分，如果有证据显示外部审计师在检查贷款 分类和准备金提取时操作不当，外部审计师不可避免将会受到处罚。本文重点是 从外部审计入手，结合银行审计的实践，对 “贷款分类及准备金的计提”一些相 关的难点和应对措施提一些初浅的看法，内容涉及对单笔、多笔贷款的分类、担 保和抵押的处理、重组贷款、贷款损失准备金计提等方面。 贷款分类是指，银行根据观察到的贷款风险和贷款的其它相关特征，审查各项贷 款并将贷款分为几个档次的过程。 通过对贷款进行连续的检查和分类，银行能够监控贷款的质量，并且在必要的时 候采取补救措施防止信贷质量恶化。从会计的角度，如果银行可能无法根据贷款 合同按期收回本金和利息，那幺贷款应该被确认为正在受到损失，并且必须计提 必要的准备金。贷款损失准备金计提便成为一种银行可用来识别贷款实现价值减 少的方法。银行管理人员应该根据可以获得的信息，评估贷款损失，这一过程包 含了大量的主观判断，并且受制于许多消极因素。有时，银行可能会因为准备金 对利润和对股东分红的负面影响，而不愿意表明蒙受的全部贷款损失。其它情况 下，如果准备金享有税收减免，银行则倾向于过渡提高损失准备金，以便保持长 时间利润平稳和减少缴税金额。因此，贷款分类和准备金计提提出了许多概念上 和实际上的难题，尽管存在一些普遍使用的规则，准备金计提和贷款分类过程通 常是主观判断。因此，不同的评估主体（如银行管理人员、外部审计师和银行监 管当局）对贷款分类的评估可能存在明显差异。国际会计标准委员会（IASB）虽 然已制定了资产评估和信息披露的标准，但还未对贷款准备金计提制定详细指引。 巴塞尔委员会也日益关注会计和审计问题，于 1999 年 7 月公布的 “贷款会计与 信息披露的良好作法” ，该文对贷款会计处理、分析贷款损失和信息披露提供了 重要的指引，并在起草时与国际会计标准第 39 号（ISA39） “金融工具：认定和 测量”保持了一致。即使巴塞尔委员会的文件明确了稳健的原则，但还无法对各 国贷款分类和准备金计提采用一致的方法。目前国际上既没有统一的贷款分类技 术，也没有评估贷款风险的标准程序。甚至对一些概念的解释也不同。从我国的 实际情况来看，截止目前，我国银行监管部门公布的与此相关的制度规章也仅有： 中国人民银行于2001 年 12 月 24 日公布并开始施行的《贷款风险分类指导原则》 （以下简称《指导原则》）和2002 年 1 月 1 日公布并开始施行的《贷款损失准 备计提指引》（以下简称《准备计提指引》）。也尚未有一套行之有效的贷款风 险评价标准，能够达到巴塞尔委员会规定的 “较少地依赖于主观判断，更多地依 赖于客观的数量因素”的评价要求。 1 、贷款分类 银行管理当局负责制定贷款分类内部政策和程序,识别银行贷款中的信用风险并 提存足额拨备，并应该建立一套较一般监管标准更严的风险评价体系以定期进行 贷款审慎评估；而外部审计师的作用仅限于对银行的风险分类政策是否符合监管 部门的相关规定，以及贯彻落实情况是否令人满意且保持连续性做出评价。 《指导原则》规定：“商业银行可直接采用本指导原则第二章规定的贷款风险分 类标准，也可依据本指导原则，从自身风险防范和信贷管理需要出发，制定相应 的贷款分类制度。商业银行制定的贷款分类制度应与中国人民银行采用的贷款风 险分类法具有明确的对应和转换关系，并报中国人民银行备案。”也就是说各银 行可自行制定内部贷款分类方法，监管当局只提供总体指引。实际上参照各家上 市的股份制银行的作法，均沿用人民银行规定的风险五级分类方法。但问题是从 现行贷款五级分类的实际执行效果来看，较难达到 “准确反映不断增加的风险和 不断减少的回收期望”的目的，从而可能存在贷款分类不当的现象，因此我们认 为应致力于制定更细化的贷款分类规则来鼓励审慎行为，保持公平竞争。一些十 国集团国家虽然强调市场纪律和管理人员的判断，但是他们已经选择了更规范