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党的民主集中制原则的理论与实践授课讲稿 民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我党的根本组织原则。民主集中制的民 主，就是党员和党的组织的意愿、 主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智 慧的凝聚和行动的一致。 今天课程分四部分内容 一、理论由来 :马克思主义关于民主集中制的思想和我党民主集中制理论与实践 二、组织原则：党章中民主集中制的原则与内容 三、形势分析：民主集中制贯彻中存在的主要问题和原因分析 四、实践对策：当前贯彻党的民主集中制的方法与对策 思考 第一部分 马克思主义关于民主集中制的思想和我党民主集中制理论与实践 一、民主集中制的由来与发展 民主和集中的思想最早见于马克思和恩格斯的时代，共 1 产主义者同盟，第一个无产阶级的国际共产主义组织， 1847 6 月在伦敦由正义者同盟改组而成。马克思和恩格斯是主要领导人，共同制定的《共产党宣言》是该同盟的纲领。他们在这个纲领中提出“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生 并随时可以罢免”。 民主集中制是无产阶级政党所特有的组织制度和领导制度。早在马克思、恩格斯领导创立无产阶级政党之初，就提出了民主集中制的思想，并使之贯穿于国际工人组织和各国工人党建设的全部时间中。在他们制定的《共产主义者同盟章程》中规定，党的代表大会是同盟的最高权力机关，党的各级委员会由选举产生；同盟个人必须服从同盟组织，同盟各级组织必须服从同盟中央委员会和代表大会。马克思、恩格斯反对不要民主的绝对集中和不要集中的绝对民主。在批判巴枯宁的支部自治、党员个人自治的荒谬主张时，他们 明确指出， 为了进行斗争， 必须把党的一切力量拧成一股绳，否则，党就会成为一盘散沙，就会成为一个像早期基督徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织。 2、列宁的观点 ——————— 2 列宁在创建新型无产阶级政党过程中，明确提出了民主 集中制的概念，并作为无产阶级政党的根本组织原则载入党 章。列宁指出：无产阶级“所以能够成为而且必然会成为不 可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想 一致是用组织的物质统一来巩固的。 ”（《列宁选集》第一卷， 人民出版社 1995 年版，第 526 页） 1920 年 7 月，共产国际 接受了列宁的建议，把实行这一原则作为加入共产国际的必 要条件。从此，民主集中制就成为各国无产阶级政党一致公 认的组织原则。 1905 年 12 月，俄国社会民主工党第一次代表大会，通 过了关于《党的改组》决议案，列宁提出了“民主集中制” 的概念，他指出： “我们在自己的报刊上一向维护党内民主。 但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制”。 1920 年 7 月, 列宁在《加入共产国际的条件》中规定： “加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起 来的。”从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建 党原则。 2、中国共产党的建党组织原则 党是按照民主集中制的原则建立起来的。中共一大召开 之际，党的创始人之一陈独秀提出“共产党应该是民主集中 制，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政，实行共产主 义”的党纲交大会讨论。 3 纲领的第三条：“我党采取苏维埃的形式”，即用党的委员会的形式确立集体领导制度，决定重大问题要由委员会集体讨论。 第十五条：“本纲领需经全国代表大会 2/3 的代表通过修正案时方可修改”。同时又强调了集中：个人必须服从组织，地方组织必须服从中央。 、执行好的时期 列宁时期 中共 40 年代中期至 50 年代中期 匈牙利卡塔尔时期 4、执行不好的时期 1）从党的历史经验教训看，党内民主集中制的不健全和扭曲实施，给党的事业带来了不可估量的损失。 第一次国内革命战争时期，陈独秀右倾投降主义的产生和发展，原因之一就是他利用了自己在党内的威望和在党内的地位搞家长制，听不尽党内外许多同志的正确意见，致使轰轰烈烈的大革命归于失败。 第二次国内革命战争时期，王明在共产国际的支持下，以“钦差大臣”自居，置党中央的集体领导和组织纪律于不顾，大搞独断专行，强制推行脱离中国实际的左倾路线和方针政策，使苏区和红军力量丧失殆尽。 新中国成立后，党成为执政党，在党的中心任务发生转 4 变的情况下，我们对权力过分集中的问题长期没有充分认 识。一个时期， “一言堂”、个人决定重大问题，个人崇拜，个人凌驾于组织之上等等，这些现象的不断滋生，使党和国家的政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱和破坏，终于导致了“文化大革命”这一全局性的悲剧。 （ 2）从苏共的教训看，党内民主集中制的不健全和扭曲实施，直接导致了亡党亡国的惨痛悲剧。 党内民主，在于党员拥