常州市水利工程建设领域突出问题.pdfVIP

. 常州市水利工程建设领域突出问题 专项治理工作方案 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程 建设领域突出问题专项治理工作的意见》 （中办发 〔2009 〕27 号） 和中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《工程建设领域 突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发〔 2009 〕2 号）， 有计划、有步骤地做好我市水利工程建设领域突出问题专项治理 工作，根据水利厅《江苏省水利工程建设领域突出问题专项治理 工作方案》和市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《常州 市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我市水 利工程建设实际，制定本工作方案。 一、总体要求、主要任务和阶段性目标 （一）总体要求 以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧 围绕扩大内需、加快发展、深化改革、改善民生、促进和谐等任 务，以政府投资和使用国有资金的水利工程建设项目特别是扩大 内需水利项目为重点，以围绕中心、统筹协调，标本兼治、惩防 并举为指导，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决我 省水利工程建设领域存在的突出问题，确保工程安全、资金安全 和干部安全，切实维护人民群众的根本利益，保证我市水利建设 事业又好又快发展。 . . （二）主要任务 用 2 年左右的时间， 对 2008 年以来政府投资和使用国有资金 的我市水利项目特别是扩大内需水利项目进行全面排查，切实解 决水利工程建设领域存在的突出问题。 进一步 推进决策和规划管 理工作公开透明，确保水利规划和项目审批依法实施； 进一步 规 范招标投标活动，促进水利工程招标投标市场健康发展； 进一步 加强工程资金监督管理，确保水利工程建设资金足额到位和发挥 投资效益； 进一步 深化体制机制制度改革，建立规范的水利工程 建设市场体系； 进一步 落实工程建设质量和安全责任制，确保水 利工程建设质量与安全。 （三）阶段性目标 水利建设领域的突出问题得到有效解决，水利工程建设规章 制度比较完善，互联互通的水利工程建设市场信用体系初步建 立，投资决策、前期工作更加规范，资金使用管理更加严格，水 利工程建设健康有序发展的长效机制基本形成，水利工程建设领 域市场交易依法透明运行，领导干部违法违规插手干预水利工程 建设的行为受到严肃查处，水利工程建设领域的腐败现象明显减 少。 二、职责分工 根据分级管理和业务归口管理的原则， 明确分工， 各负其责。 市水利局负责市属重点水利工程建设项目特别是扩大内需项目 的专项治理工作，对各辖市（区）水利工程建设项目特别是扩大 . . 内需项目的专项治理工作进行督查指导； 各辖市、 区水利 （水务） 局负责所辖水利工程建设项目特别是扩大内需项目的专项治理 工作，部署、督查指导各辖区内乡镇水利工程建设项目特别是扩 大内需项目的专项治理工作。水利工程建设项目特别是扩大内需 项目的主管单位直接负责所管项目的专项治理工作。 市水利局有关处室和单位按照职责分工，负责对所管理业务 领域建设项目的专项治理工作进行督促检查和业务指导。市局综 规处牵头负责水利工程建设招标投标管理、工程规划、项目立项 审查审批、诚信体系建设、建设实施及质量安全管理、稽察等专 项治理工作，并承担各业务领域专项治理工作的归口管理。局办 公室牵头负责水利工程建设项目信息公开等专项治理工作。局工 管处重点负责小水库除险加固、 应急工程、 洼地治理、 工程岁修、 日常维修等职责范围工程建设领域的专项治理工作。财审处