捕诉合一模式下的侦诉关系研究.pdf

摘 要 摘 要 在我国刑事诉讼中，依据 “分工负责、互相配合、互相制约”原则，经过长期的司 法实践，形成了侦诉机关之间具有既相互合作，又相互分立、制约特点的侦诉关系模式。 这一模式在加强强侦诉关系紧密性的同时，对于实现侦诉机关之间权力制衡也有着十分 重要的作用。审查逮捕权和审查起诉权我国检察机关的两个重要职权。它们之间经历了 “合-分-合”的发展过程。“捕诉分离”时期，实践中存在的案多人少、办案效率低下、 检察机关对侦查活动引导及监督效果不佳等问题，使得捕诉权力的重新调整迫在眉睫。 2018年7 月25 日，最高人民检察院检察长张军提出以案件类别划分、实行捕诉合一的 倡议。2019年12 月30 日颁布施行的《人民检察院刑事诉讼规则》以法律形式将这一模 式予以明确。基于我国检察机关既是公诉机关又是法律监督机关的双重身份，捕诉合一 势必会对侦诉关系的完善和发展产生重大影响。 在国外，具有代表性的侦诉关系模式有侦诉合一模式、侦诉分离模式、混合模式。 法国和德国、英国和美国是分别适用前两种传统侦诉模式的典型国家，日本所适用的混 合模式是一种兼具合一和分离特点的折中模式。当前，在侦诉关系上采用合一或者分离 模式的其他国家，都在朝着混合模式的方向靠拢。 对捕诉合一模式下的侦诉关系进行研究，有着重要的实践价值和理论意义。司法实 践中，以往侦诉机关协作薄弱，检察机关对侦查活动的监督不足等问题，一定程度上影 响了侦诉关系在刑事诉讼活动中的顺利运行和刑事追诉目的的实现。而捕诉合一模式下， 检察机关在发现事实、收集证据方面可给予侦查机关合理的建议和及时引导，这不仅可 以避免违法侦查行为出现，还有助于增强检察监督力度，对惩罚犯罪，保护人权，提升 司法公信力也有着重要的作用。本文主要采用文献研究法、比较研究法、实证分析法的 方法，对捕诉合一模式下侦诉关系的相关内容进行了系统梳理和详细阐释。重点研究了 捕诉合一模式对侦诉关系的影响，在此基础上，提出了进一步完善我国侦诉关系的设想。 关键词 侦诉关系 捕诉合一模式 侦查监督 I 河北大学硕士学位论文 Abstract In our criminal proceedings,according to the division of responsibility ,mutual cooperation,mutual restriction principle,after a long period of judicial practice, formed between the investigation and prosecution has the mutual cooperation ,but also the separation,the restriction characteristic investigation and prosecution relation mode.This model not only strengthens the relationship between investigation and prosecution ,but also plays an important role in realizing the power balance between investigation and prosecution organs.The right of arrest and prosecution are two important functions and powers of our country’s prosecuting authority.They have experienced the development process of combination separation and combination .During the period of separation of arrest and prosecution ,there were many problems in practice ,such as fewer case ,low effic