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（风险管理）票据伪造的 风险承担问题研究 票据伪造的风险承担问题研究 摘要：票据市场是金融市场的重要组成部分，并且票据市场的健康发展对社会主义市场经济 有巨大的推动作用。可是由于不法利益的的驱动，出现了票据伪造等严重危及票据市场健康 有序发展的行为，而且票据伪造人往往得款后逃之夭夭，因此就出现了风险到底由谁承担的 问题。 关键词：票据伪造;出票伪造;背书伪造 一、票据伪造的概念 中国人民银行颁布施行的《支付结算办法》第 14 条第4 款规定： “本条所称的伪造是指无 权限人假冒他人或虚构他人名义签章的行为。签章的变造属于伪造” 。据此可知，所谓票据 伪造是指无权限人为了行使票据权利，假冒他人名义或者虚构他人名义签章的行为。最常用 的分类是将票据伪造分为出票伪造和背书伪造。下面分析风险承担问题时就将以出票伪造和 背书伪造分别展开。 二、两大法系下票据伪造的风险承担 由于伪造的票据并不是被伪造人的真实签章，因此通常情况下被伪造人绝对免责，而此时持 票人或者承兑人如果发现了票据伪造的事实，该由谁来承担损害赔偿责任呢？如果持票人可 以追索到伪造人，显然可以要求伪造人承担损害赔偿责任，但是大多数情况下，伪造人在取 得不法利益后往往会携款潜逃或者已经将不法利益挥霍殆尽无法归还他人所受损失，因此此 种情况下产生了由谁承担风险的问题。 下面就将结合大陆法系和英美法系的规定具体对出票伪造和背书伪造两种情况下的风险责 任承担进行分析。 (一)出票伪造的风险分担 大陆法系国家和英美法法系国家关于出票伪造风险责任负担的原则非常相近，都主张由持票 人或付款人负担风险责任。 1.持票人负担风险责任 持票人负担风险责任的时点主要在出票伪造的票据未获承兑或付款之时。根据各国票据法的 规定，当票据在提示承兑或提示付款时，如果付款人发现了出票伪造事实，则可以拒绝承兑 或拒绝付款，因为出票伪造的票据是无效票据，付款人自无付款之责。在无法查找伪造人或 伪造人无力赔偿的情况下由持票人负担风险责任。 2.付款人承担风险责任 由付款人负担出票伪造的风险责任具体分为两种情形： 第一种情形是付款人对于票据已经付款的情形。对于出票伪造的票据，持票人如果提示付款 的，付款人虽进行了审查但是未发现伪造的事实而善意地付款给持票人，付款行为有效，付 款人不得要求被付款人偿还所付款项，而只能向伪造人追偿。但是，如果持票人明知出票人 的签名系伪造仍提示付款，付款人善意地予以支付的，则持票人应将取得的款项返还给善意 付款人。 第二种情形是付款人对伪造的出票已经承兑的情形。在汇票制度中，汇票到期前，持票人一 般都会根据票据提示请求付款人承兑。若付款人未能发现出票伪造的事实而予以承兑，并且 承兑之后才发现伪造的事实，则他对承兑后已付对价的善意持票人不得以该汇票系伪造为由 撤销承兑或拒绝付款，而仍应向承兑后的持票人履行付款义务。付款人此时若要挽回损失只 能要求伪造者赔偿损害。 3.出票伪造风险责任负担的例外 如果将出票伪造的风险责任全部归由付款人承担显然可能会导致不公平的情形，因此各国规 定了出票伪造风险责任负担的例外规定，也就是由出票人负担出票伪造的风险责任。在大陆 法系国家，这种例外主要是通过是允许双方约定将原由付款人负担的风险责任转嫁给被伪造 人(出票人) 。在英美法系国家，关于出票伪造风险责任的例外规定主要分为以下几种情况：⑴ 适用禁反言原则。此种情况主要指如果被伪造人明知票据上出票人的签名是伪造他的签名， 他却以行为或沉默方式有意使别人相信该签名为其真实签名，之后他就不能对善意购买人或 其他善意第三人否认签名的真实性，以签名伪造为抗辩拒绝承担票据责任。⑵出票人对伪造 签名的追认。出票人一经追认，即应承担票据上的责任。⑶被伪造人有过失。显然此种情况 下出票伪造的风险责任就应由被伪造人负担。⑷支票客户违反审查、通知义务。客户如不履 行审查义务，或发现伪造事实不及时通知银行，银行错误付款的损失就将由客户承担。 (二)背书伪造的风险责任 1.付款人的风险主要有以下三种情形：第一，伪造人伪造了出票人的签章并且以收款人的身 份取得票款。因为受委托的付款人是基于委托代理关系对票据持票人(此时为伪造人)为付款 业务，而在背书伪造中被伪造人并未进行真正授权，因此最终的风险应该落在付款人身上； 第二，伪造人伪造了出票人的签章并且以自己为收款人，却以收款人的身份将票据转让给第 三人，由第三人取得票款。因为第三人属善意取得票款并支付了对价，此时付款人没有审查 出出票的伪造，进行了错误的付款，责任理所应当自己承担，因此最终的风险仍然由付款人 承担；第三，出票人的签章是真实的，但