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（风险管理）浅谈小学生 的风险防范教育 浅谈小学生的风险防范教育 小荷才露尖尖角，便有风霜凌上头。小学阶段，作为一个孩子接受正 规学校教育的第一步，其教育重点在于基础知识的灌输、良好行为习 惯的培养以及正确人生观、世界观的树立。可在小学教育中一以贯之， 须臾不可分离的，就是风险防范教育。 早在 1993 年，少先队组织就围绕少年儿童安全教育，明确提出了 以 “五自”（自学、自理、自护、自强、自律）为基本内容的“中国少 年雏鹰行动”，并创设了雏鹰奖章 “自护章”。 自1996年起,我国就建立了全国中小学生安全教育日制度,将每年 3 月最后一周的星期一定为全国中小学生 “安全教育日”。2007 年 3 月 26 日是我国第十二个 “安全教育日”，今年的主题是 “强化安全管理， 共建和谐校园”。 一． 小学生意外风险的现状 根据以少年儿童安全教育为主题举办的第 12 个全国中小学生安 全日论坛上，教育行政部门发布的有关数据表明： “2006年，在全国 各省（市、自治区）上报的各类中小学安全事故中，溺水占 31% ，交通 事故占 20% ，校园伤害占14% ，打架占11% ，中毒占3% ，学生踩踏事故 占2% ，房屋倒塌占1% ，自然灾害占10% ，其他意外事故占8% 。其主要 特点，一是农村成为校园安全事故多发地区。农村中小学许多安全事 故发生的原因是基础设施不完备，师生安全意识淡薄。二是低年级学 生发生安全事故多。安全意识淡薄、自我防护能力比较差是导致低年 级学生安全事故多发的主要原因。三是校园伤害事故增多。去年发生 的几个典型案例表明，校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全 管理不健全，个别校外非法人员进入校园，从而酿造了校园伤害惨案 发生。四是节假日是事故多发期。全年有 36%的中小学生安全事故发生 在暑假和节假日。五是事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水 库和学校及周边。六是多数事故发生的原因是学生安全意识淡薄。” 另一项针对中小学和幼儿园安全和管理工作情况的调查表明，学 生在学校中最容易发生安全问题的时间依次为：体育课或运动会、课 外活动、晚自习后、全校集体活动、上实验课或劳动课等，其特点为， 学生活动时段和无成人在场的时段。不同地区发生安全问题的时间段 存在着显著的差异，乡镇和县城在上体育课和上厕所这两个时间段是 安全问题的易发时间。因此校园风险管理教育工作也就成为适应新时 期教育发展的重要内容。 而从交管部门的统计分析来看，2006 年中小学生交通事故中， 步行交通方式下的伤亡人数占中小学生伤亡总数的 38％，其中不按规 定横过道路，如不走人行横道或过街设施、在公路上不左右观察突然 横穿等导致伤亡的人数占中小学生伤亡总数的 14％；不按规定行走， 如不走人行道，在公路上打闹、嬉戏等导致伤亡的人数占中小学生伤 亡总数 3％。此外，骑车不走非机动车道或者不靠右行驶、不按规定 让行等导致伤亡的人数占中小学生伤亡总数的 6% 。在被动安全方面， 孩子们乘车交通安全问题较为突出。2006 年因交通事故伤亡的中小学 生中，有近40%是在乘坐车辆时受到伤害的。 二．小学生意外风险的成因分析 从目前情况看，青少年意外伤害主要有五大种类：一是产生于安全措 施不完备的校内生活学习设施，如教室、厕所、宿舍等场所，以及危 险建筑意外倒塌引起的伤害；二是学生正常社会实践、文体活动中的 意外伤害；三是火灾事故、食物中毒、煤气中毒、爆炸等伤害；四是 杀人、抢劫、毒品、性侵犯等社会性侵害；五是校内外交通事故。究 其事故成因而言，主要有以下几个方面的原因。 1 ． 孩子们的安全意识不强，而背后的现实则是家庭、学校乃 至整个社会对青少年安全问题的忽视，对安全教育的相对 缺失 2 ． 小学生自身对风险的认知水平较底，防范、抵御风险的能 力较差。 在意外伤害事故中，主要原因是青少年天性活泼好动，而与安全相关 的生理心理知识、社会知识、生活经验及医学常识都相对欠缺。 3 ．小学教育中风险防范培训体系严重滞后。“ 有关专家认为，青少年安全知识并非高深的学问，关键是把这方面的 知识从专家手中解放出来，变成广大青少年自防自救的武器并运用到 生活、学习中，在具体场合用具体的知识、事例，而在现今的小学教 学当中，注重实效的风险防范实用技能培训，已经严重落后于风险事 故频发的校园现状