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第七章 刑事特情(321) 一、刑事特情概述 (一)概念 刑事特情是公安机关侦查部门建立、领导和指挥的,用于搜集犯罪情报、协助专案侦查工作、发现犯罪嫌疑人、控制重要复杂场所的特殊的秘密工作力量。 1、主体:公安机关侦查部门 2、目的:只能用于侦查刑事案件 3、特情侦查的特点:秘密性、主动性、风险性 4、性质:刑事特情工作是公安机关同刑事犯罪作斗争的专门的秘密侦查手段。 侦查人员、治安耳目、间谍、政侦特情、线人、特务 优选文档 * (二)历史渊源 1、“用间”和明代的秘密侦查 2、新民主主义革命时期的保卫员、网员、特情 3、建国后刑事特情的曲折发展 (三)目前我国刑事特情的现状 1、利用特情破案成为案侦不可缺少的重要手段。 2、目前存在的问题 3、主要工作 优选文档 * (四)类别 1、根据任务(功能)分类 (1)专案特情 ——适用条件: ——主要任务: ——来源: (2)控制特情 ----适用条件 ——主要任务 ——来源 (3)情报特情 ——适用条件 ——主要任务 ——来源 注意:这几类特情可以相互转换使用 优选文档 * 2、根据成分分类 一是普遍群众特情 二是灰色特情 三是逆用特情 3、根据活动阵地分类 一是普通特情 二是专业特情 三是狱内特情 4、根据自然情况分类:青年特情、中青年特情、老年特情 5、从特情的生活区域分: 境内特情 境外特情 6、根据特情活动的主次程度分: 一是兼职特情 二是专职特情(职业特情) 7、根据特情作用的大小分: 一是一般特情 二是尖子特情 优选文档 * (四)作用 一是刑侦工作不可缺少的手段 二是落实群众路线的具体体现 三是基础业务建设中的重要内容 四是落实主动进攻、先发制敌的指导思想的重要措施。 五是使刑侦工作现代化、法制化的重要条件。 优选文档 * 二、刑事特情工作的基本原则 (一)严格置于各级公安机关的领导和监督之下 (二)刑事特情只能用于刑事侦查工作。 (三)坚持积极慎重,隐蔽精干,数量与质量并重。 (四)个别吸收、单线联系、特情之间不能发生横向联系原则 (五)网络化原则 优选文档 * 三、刑事特情的选建——物色、考察、建立 (一)刑事特情应具备的条件 1、能发现和接近犯罪分子 2、有一定的活动能力 识别力、影响力和控制力、随机应变能力、交际能力 3、愿意为侦查机关工作或者能被侦查机关控制使用 以上三个条件必须同时具备,缺一不可。 (二)选建刑事特情的途径 一是在侦查办案、审查处理犯罪嫌疑人中去选建 二是在劳教场所中选建(狱内特情、专案特情) 三是在开展公安清查行动中选建 四是商请治安、派出所在日常工作中推荐 五是在特定行业、特定人群范围中选建 六是责任区刑警队在日常工作中选建 优选文档 * (三)各类特情的选择范围 1、专案特情的选择——要贴靠或打入,对接近条件、应变能力和进攻能力要求高 2、情报特情的选择——观察能力、判断能力、接触能力和交往能力 3、控制特情的选择——观察和应变能力 优选文档 * (四)不宜选作为刑事特情的若干类人员 1、黑社会性质组织和重大犯罪集团的首要分子 2、惯犯、累犯 3、重大诈骗犯 4、吸毒成瘾(轻微吸毒者?) 5、未满十八周岁的,不得建为刑事特情 6、从事刑事特情工作的民警的亲属 7、与案件有联系,有重大犯罪问题未查清的 8、被判处重刑、被处决的罪犯的近亲属, 9、精神病人 10、治安积极分子 优选文档 * (五)刑事特情选建的方法 启发教育 教育争取 交朋友 帮助解决困难 控制使用(抓“把柄法”) 雇佣法或金钱交易法 优选文档 * (六)刑事特情的选建程序 1、全面调查了解情况 2、考察 (1)正面交谈 (2)查办案件(容易、已经查明) 没有试用期 3、履行手续 一是填写《刑事特情人员呈批表》 二是上报审批。 三是建立个人档案。 4、正式谈话(领导谈话) 》》》》 优选文档 * A一般来讲 情报特情、控制特情 ——县(市)级以上公安机关负责人或地(市)级以上刑事侦查部门负责人 专案特情——组织专案侦查的县(市)级以上公安机关负责人或专案负责人 B特殊情况 (1)在看守所关押的犯罪嫌疑人中选建刑事特情 (2)在服刑罪犯和劳动教养人员中选建刑事特情 (3)在境外普通社会成员、犯罪组织中物建特情 (4)在境外高级社会成员、犯罪组织中物建特情 《《《《《 优选文档 * 四、使用刑事特情工作纪律(对管情的侦查人员而言) (一) 不准使用特情执行公开勤务。 (二) 不准把武器、警械等警用物品交特情佩带使用。 (三)不准将刑事特情提供的未经核实的材料,作为认定案情的证据或采取强制措施的依据。 (四) 不准指使特情搞“美人计” (五)不得向本人宣布“刑事特情”,只用化名或代号。 (六)不准纵容和伙同特情违法违纪。 (七)不
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