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学 海 无 涯
政府预算复习题
一、名词解释:
1.政府预算:是经法定程序批准的政府年度财政收支计划。是国家为了实现其职能而集中性
分配财政资金的重要工具,是国家基本财政计划。
2.政府预算周期:是指从预算编制、审议批准、执行到决算的完整过程,其中,上述每一个
环节又包括若干具体内容。
3.政府公共预算:是指政府以社会管理者身份,凭借政治权利筹集财政资金,用于维持政府
公共活动,保障国家安全和社会秩序,发展各项社会公益事业支出的财政年度收支预算。
4.预算管理体制:是处理政府间财政关系的一项基本制度,主要是划分中央和地方预算收支
范围和管理权限的制度。主要包括三个部分:事权划分、财权划分、转移支付。
5.分税制:在确定中央与地方事权的基础上,按划分税种的方式来确定中央和地方财权的预
算收支管理体制。
6.政府间财政转移支付:是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支
水平的一项制度。
7.预算收支分类:政府收支分类是按照一定的原则、方法对政府收入和支出项目进行类别和
层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
8.基数预算法:以上年度收支的基础上确定基数,考虑影响新年度的各项收支因素,确定新
年度收支的编制方法。
9.零基预算法:不考虑项目以前的支出情况,从零开始,根据组织的目标任务和项目的重要
性来确定支出。
10.绩效预算法:以成本-效益为评判标准,以政府职能和施政计划为中心的预算编制方法。
11.部门预算:指政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位
编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收
支的综合财政收支计划。
12.政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的
集中采购目录以内的,或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
13.国库集中收付制度:国库集中收付制度是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系,
所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。
14.政府预算调整:是指经立法机构批准的本级预算,在执行中因特殊情况需要增加支出或
者减少收入,使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入,或者使原批准的预算中举借债
务的数额增加的部分变更。
15.政府决算:是指经过法定程序批准的,对年度预算执行结果的总结。
16.金财工程:以应用为中心,以网络为支撑,以安全为保障。包括三个方面业务应用系统,
信息网络系统,安全保障系统。
17.政府预算监督:是指在预算的全过程中,对有关预算主体依法进行的检查、督促和制约。
二、简答题:
1.试述政府预算的原则
(1)完整性:预算应该包括政府全部财政收支,反映全部财政活动,不允许预算外的财政收支
(2)统一性:政府是一个整体,财政资金应在最大范围内优化配置,统筹考虑
(3)可靠性:预算收支数字指标设计依据必须真实、准确、可靠;不得假定
(4)公开性:预算的形成和执行是透明的、受公众监督的
(5)科学性:编制必须科学,内容必须真实
(6)年度性:要有时间规定,一般以一年为基本单位
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(7)法制性:要求预算的编制、审批和执行都必须以法律为依据
2.试述分税制管理体制的内容
(1)中央与地方事权和支出的划分
(2)中央与地方收入的划分:中央税、中央地方共享税和地方税。
(3)中央财政对地方税收返还数额的确定:以一九九三年为基期年核定。
(4)原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理
3.简述财权与事权的划分原则
(1)财权划分的基本原则:
①事权和财权相一致的原则
②保证各级政府都有稳定收入来源
③确保中央宏观调控的需要
④要适当调动地方组织财政收入的积极性
(2)事权的划分原则
①单一制原则:强调整体性,地方从属中央
②受益范围原则:还涉及到整体利益,全民受益的事务划归中央,地方受益的事务划归地方
③效率原则:由效率高度政府组织来承担
4.简述政府预算收支分类的原则
(1)正确、完整原则:正确完整地反映政府活动范围和方向
(2)满足预算管理需要原则
科目分类是各管理单位统一数字的基础,要与财务、会计、统一接轨
(3)与经济与社会发展指标相适应原则
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