政治学原理第三章 政治行为.ppt

四、政治统治的基础 1. 政治权力基础 2. 公共职能基础 3. 心理基础 4. 社会基础 五、政治统治的类型与规律 （一）政治统治的类型 1. 马克斯 · 韦伯的分类 根据政治统治的合法性基础，把政治统治分为 传统型统治、魅力型统治和法理型统治。 2. 马克思主义的分类 根据历史唯物主义分析方法，历史上存在过的 统治可以分为两大类：少数人统治多数人与多 数人统治少数人。 （二）政治统治的规律 政治统治的一般规律： ? 1. 政治统治以阶级对立为前提和基础。 ? 2. 阶级矛盾越激烈，政治统治的暴力性就越突 出；随着阶级矛盾的逐步缓和，政治统治就更 多地以非暴力的形式出现。 ? 3. 等到阶级完全消灭时，政治统治就完全转化 为社会管理了。 ? 4. 政治统治是政治性和社会性的统一。 六、政治统治方式 ? 1 、强治方式 ? 2 、法治方式 ? 3 、绩治方式 ? 4 、理治方式 ? 5 、德治方式 ? 6 、心治方式 七、政治统治 的作用 ? 1 、维护和保持政治权力主体的利益和权力地位 ? 2 、保证和维护社会和政治的安全 ? 3 、保持和维护既有政治关系的存续 ? 4 、保证政治权力作用的效力 ? 5 、保障特定社会成员的政治权利 ? 6 、保证社会秩序和稳定，为政治管理创造条件 第四节 政治管理 一、政治管理的含义 （一）政治管理的含义 1. 学术界的观点 （ 1 ）政治管理就是政治活动的全部 （ 2 ）政治管理就是社会管理 （ 3 ）政治管理是行政管理 （ 4 ）政治管理是政治统治 政治管理和政治统治的关系 二者既有联系也有区别。具体说，二者的联系 表现在： 它们都是国家的政治行为，都是为了维护特定 的利益和社会秩序而服务的。二者之间是相互 依赖的关系。政治统治是政治管理的前提，政 治管理是政治统治的基础。 二者的区别表现在： ? 第一，行为主体不同 政治统治行为的主体以国家政权，以军 队、警察、法庭和监狱等暴力机关为主；而 政治管理的主体则更广泛些，除上述几种外， 其他政治主体也可以作为政治管理的主体而 存在，政府是一种当然的和主要的政治管理 主体，政党、其他社会政治组织和政治社团 等，当参与政府，或其行为与政府行为的方 向一致时，它们也可以作为政治管理主体而 存在。 ? 第二，行为客体不同 政治统治行为的客体可以是多数人，也 可以是少数人。政治管理行为的客体则 一定是社会的多数成员。政治管理在一 切社会里都表现为少数人对多数人的管 理。 ? 第三，原则和要求的差异 政治统治是政治力量对比的动态平衡， 它强调政治秩序和稳定；而政治管理则 更多强调的是秩序与效率。 ? 第四，目的与功能的差异 政治统治是统治阶级意志的直接体现，是统治 阶级利益的直接外化。所以，其这方面的功能 表现得较为突出。政治管理除了统治阶级利益 的需要之外，还是社会的需要。它担负着维持 社会正常运转的功能。因此，阶级利益在政治 管理中不如在政治统治中表现得那么直接。 所谓政治管理，就是国家权力按照某种 特定的秩序和目标对政治生活进行自觉 地、有计划地约束或制约的一定方式。 二、政治管理的特征 ? 1 、公共性 ? 2 、组织性 ? 3 、责任性 ? 4 、服务性 ? 5 、以实现公共生活的效率和公平为基本价值取 向 三、政治管理的职能 ? 1 、实现社会共同利益 ? 2 、协调和规制利益矛盾和利益关系 第三章 政治行为 第一节 政治行为的含义和分类 一、政治行为的含义和特征 （一）政治行为的含义 政治行为是政治关系的直接动态表现，它 是人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的 获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的 社会活动。 ? 政治行为的形成过程： 刺激（内、外） —— 感受 —— 动机、利益需 求 —— 价值判断（理性、非理性） —— 政治态 度（积极、消极） —— 政治行为（作为、不作 为）。 ? 政治行为是内、外因素互相作用的结果。 （二）政治行为的特征 ? 1. 目的性 ? 2. 与国家政权紧密相关 ? 3. 阶级性 二、影响政治行为的因素 （一）内在因素 ? 1. 权力动机 ? 2. 权利需求 ? 3. 情绪 ? 4. 思想意识 ? 5. 良心驱使 （二）外在因素 ? 1. 经济地位 ? 2. 政治关系 ? 3. 家庭影响 ? 4. 学校教育 ? 5. 社会阶层 ? 6. 新闻媒体 ? 7. 个性特征 三、政治行为规范 ? （一）政治行为规范的含义 政治行为规范是指人们从事政治活动必须 遵守的行为准则。它包括法律规范、道德规范、 习惯规范、宗教信条、政治团体的纲领、章程、 规则、以及政府有关的指令、指示、布告、公 告、通知、通报等，还包括国与国之间的缔约、 公报、协定等等。 （二）政治行为规范的作用 1. 指示作用 2. 调整与辅助