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大学生村官现状及发展前景分析报告
随着构建社会主义新农村步伐的推进,大学生村官已成
为农村工作的一支重要队伍,是社会的热门话题。村官政策
是大学生和农村的双赢平台,广大农村需要大学生村官的奉
献在构建社会主义新农村的实践中,农村干部的作用极为重
要。当前,就农村干部而言,普遍现象是:年龄偏大,文化偏低,
思想保守,这些因素严重制约着农村的发展。为此,本人对当
前大学生村官的现状、对构建新农村的积极意义、存在的问
题及发展前景进行了调查研究。
一、 基本概况
(一)调查思路:本次调查以巴伦台镇为调查研究的重
点,在了解并分析巴伦台镇各村大学生村官概况的基础上,
再进行深入调研,进一步考察大学生村官的发展情况,总结
出对大学生村官的基本发展前景及完善该政策的对策研究。
主要观点:
1.大学生村官制度的实施现状,包括大学生村官带给农
村的活力及其发生的问题。
2.大学生村官的导入渠道、职业发展前景(比较村官和
其他就业方式)。
3.农村建设蕴涵的巨大机会已吸引越来越多的大学毕业
生回乡创业。如果能发挥这些大学毕业生的带动作用让他们
指导当地农民一起加入现代农业发展队伍,那对农村的智力
支持无疑是巨大的且持久的,而且还无需担心流失问题。
4.如今就业压力大,大学生做村官能有效地缓解目前就
1
业压力大的现状,大学生年轻、学习能力强,能较好地适应
这个岗位。
5.大学生刚刚毕业缺乏实践经验,对待农村中发生的具
体问题无法着手处理,有时候存在盲目性,给基层组织建设
带来障碍。
(二)调查方式:
1.访谈法:对部分大学生村官、村干部、村民进行了访
谈,从多渠道了解分析村官现状及发展。
2.调查对象:部分村官、村民及村干部。
二、调查结果及分析
(一)大学生村官现状:巴伦台镇共是]6 个行政村,3 个社
区,现有村官 5 名。据总体了解,各基层组织有了大学生村
官的加入,改善了基层干部队伍结构,促进了社会经济各项
事业的发展。同时,村官们通过在相对艰苦的环境中锻炼,
磨练了意志、增长才干。
从调研情况来看,巴伦台镇大学生村官任职工作总体情
况是好的,但也反映出了一些现实存在的问题。
1.当前大学生村官主要工作:一般大学生村官岗位职务
为村主任助理,主要工作就是帮助村书记或者村主任处理日
常工作,尤其是一些文书工作、文字材料,如完成总结报告、
各类活动的策划、档案的整理等工作,除此之外,绝大多数
村官担任着村统计、民政、安全生产、养老保险收缴等相关
工作。可以概括说明,当前大学生村官所持事物繁杂,各部
门各类事情都有所参与。
2
2.大学生村官尴尬的身份地位:在对大学生村官的访谈
中,普遍有身份尴尬的感觉。从身份上说,大学生村官目前
还不是真正意义上的村干部,主要是对村干部进行协助,即
村官不是官,在本质上是一段时期的服务者如何寻找到自己
的定位点,发挥最佳的作用,是一个需要权衡的问题。
3.三年合同期满后的去留问题:国家政策明确规定了关
于大学生村官合同期满后的具体优惠政策,我省县也明文规
定,出台了相关政策来鼓励和引导大学生积极走进村镇,走
进社区,来服务人民,希望从根本上改变农村低文化,低技
术,消息闭塞的现状。因此在保障大学生村官利益方面也做
了不少的努力。在问及合同期满去留时,几乎全部的大学生
村官都表示,希望在近两年内考上公务员或者考研及创业,
其中大部分都表示尽量能考上公务员。因此对于大学生当村
官,社会上更多地则认为他们只是把到农村到社区工作当成
一种跳板。而在调查中,我们了解发现,在合同期之内,考
研对于每个人来说都是一条个人的路,大家都希望考上公务
员,但是他们并不认同把当大学生村官当做跳板,因为人往
高处走这是很普遍的社会现象。
大学生村官主要有 5 条出路:一是留任村干部。二是考
录公务员和事业单位人员。三是择优选拔进入乡镇领导班
子。四是自主创业。五是继续学习深造。
(二)正视大学生当村官的利弊随着选聘工作的逐步深
入,基于上述大学生村官的现状,我们可以发现一些深层次
问题开始显现,如选聘的高校毕业生在农村和社区工作中充
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