烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发操作规范(新申请).pdf

烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发操作规范 （新申请） 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发（新申请） （二）性质：行政许可 二、设定依据 依据 《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第 397号公布， 2014年中华人民共和国国务院令第 653号修正）、《烟花爆竹安全生产管理 条例》（中华人民共和国国务院令第 455号公布）第二条：国家对矿山企业、 建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 ( 以下统 称企业 ) 实行安全生产许可制度。 三、实施权限和实施主体 《烟花爆竹安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 455 号公布） 第九条：生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民 政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条 例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门 应当自收到材料之日起 20 日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、 直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政 府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起 45 日内进行安全审查， 对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》 ；对不符合条件的，应 当说明理由。 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 （原国家安全监管总 局令第 54 号）第五条第二款规定：省、自治区、直辖市人民政府安全生 产监督管理部门按照全国统一配号，负责本行政区域内安全生产许可证的 颁发和管理工作。 根据桂政发﹝ 2016 ﹞76 号，烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发由 自治区应急管理厅实施。 四、行政审批条件 《烟花爆竹安全管理条例》 （中华人民共和国国务院令第 455号公布） 第八条 生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件： （一）符合当地产业结构规划； （二）基本建设项目经过批准； （三）选址符合城乡规划， 并与周边建筑、 设施保持必要的安全距离； （四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静 电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范； （五）生产设备、工艺符合安全标准； （六）产品品种、规格、质量符合国家标准； （七）有健全的安全生产责任制； （八）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员； （九）依法进行了安全评价； （十）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应 急救援器材、设备。 《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》 （国家安全监管总局 令第 54 号）第二章 申请安全生产许可证的条件 第六条 企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划，企 业的选址应当符合当地城乡规划。 企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合国家标准、行业标准的规 定。 第七条企业的基本建设项目应当依照有关规定经县级以上人民政府 或者有关部门批准，并符合下列条件： （一）建设项目的设计由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民 爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石 油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担；轻纺行 业轻工工程资质。 （二）建设项目的设计符合 《烟花爆竹工程设计安全规范》 （GB50161） 的要求，并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。 第八条 企业的厂房和仓库等基础设施、生产设备、生产工艺以及防 火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施必须符合《烟花爆竹工程设计安 全规范》（ GB50161）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（