基于分数阶GM（1，1）模型的全面二孩政策绩效评价研究.pdf

目 录 摘 要I ABSTRACT II 第1 章 绪论 1 1.1 课题研究背景和意义 1 1.2 国内外研究现状及评述 2 1.3 研究目的与研究内容 7 1.4 重点解决的问题与主要创新点 9 1.5 本章小结 10 第2 章 全面二孩政策绩效评价指标体系的构建 11 2.1 生育政策调整的目的 11 2.2 我国当前面临的人口问题 12 2.3 全面二孩政策的出台及预期目标 14 2.4 全面二孩政策绩效评价指标体系的构建 15 2.5 本章小结 17 第3 章 基于分数阶GM(1,1)人口预测模型的评价指标值预测 18 3.1 灰色预测理论概述 18 3.2 分数阶GM(1,1)人口预测模型建模原理分析 19 3.3 分数阶GM(1,1)人口预测模型预测效果分析 23 3.4 基于分数阶GM(1,1)人口预测模型的评价指标值预测 30 3.5 本章小结 34 第4 章 全面二孩政策绩效评价及分析 35 4.1 全面二孩政策绩效评价模型的构建 35 4.2 人口总量政策绩效评价模型的构建 36 4.3 人口出生率政策绩效评价模型的构建 38 4.4 人口结构政策绩效模型的构建 39 4.5 全面二孩政策绩效评价结果分析 44 4.6 本章小结 45 第5 章 优化全面二孩政策实施效果的政策建议 47 5.1 全面二孩政策绩效评价结果及原因分析 47 5.2 优化全面二孩政策实施效果的政策建议 49 5.3 本章小结 53 第6 章 总结与展望 54 6.1 研究结论 54 6.2 研究中的不足 55 6.3 未来研究展望 55 参考文献 56 致谢 59 作者在校期间发表论文及参加课题情况 60 重庆工商大学硕士学位论文 摘要 基于分数阶GM(1,1)模型的全面二孩政策绩效评价研究 摘 要 全面二孩政策是我国在单独二孩政策之后，提出的全新生育管理政策，其实 施效果不仅直接关系到我国当前面临的人口问题的解决，而且对我国未来人口长 期均衡发展具有重要意义。因此，对全面二孩政策的实施效果进行评价对于探究 政策效果及其影响，正确决定政策方向，促进政策目标的实现具有重要作用。为 了系统地分析和评价全面二孩政策的实施效果，本研究采用有无政策分析法，在 建立分数阶GM(1,1) （Gray Model ）人口预测模型的基础上构建了全面二孩政策绩 效评价模型，对全面二孩政策实施效果进行评价，为调整和完善生育政策，解决 当前面临的人口问题以及促进人口长期均衡发展提供参考依据。 本文首先构建政策绩效评价模型的评价指标体系为人口总量、人口出生率和 人口结构；然后建立分数阶GM(1,1)人口预测模型，以2009-2015 年各评价指标的 相关数据为原始数据，预测出在不实施全面二孩政策情况下2016-2018 年数据，作 为评价指标值；最后采用有无政策分析法将全面二孩政策实施后的实际指标值与 评价指标值进行比较，构建全面二孩政策绩效评价模型，从人口总量、人口出生 率和人口结构三个方面对全面二孩政策实施效果进行评价。评价结果表明，全面 二孩政策的实施使生育水平出现了短暂提升后又迅速回落，2020 年我国人口总量 达到 14.2 亿和总和生育率达到 1.8 的政策预期目标难以实现；同时，解决当前出 现的人口红利消失、老龄化严重及总抚养比升高等人口问题的政策目的难以完成。 为优化我国全面二孩政策的实施效果，本文在分析我国全面二孩政策绩效评 价结果及原因的基础上，提出如下建议：降低孩子养育成本，减少家庭生育的经 济压力；保障妇女就业的平等性，缓解妇女生育和就业矛盾；合理配置公共服务 资源，营造群众想生敢生的社会环境；完善社会养老服务体系，解决当前老龄化 问题；监测评估政策实施效果，适时调整完善生育政策。 关键词：全面二孩政