黑龙江省基本公共服务供给对策研究.pdf

摘要 摘 要 党的十八大明确提出，到2020 年总体实现基本公共服务均等化的目标。基本公共 服务是人民享有的基本权利，是政府履行自身职能的基本内容，也是考核服务型政府建 设的基本条件之一。各级政府以推进基本公共服务均等化为重点，着力改善民生，使发 展成果更多更公平惠及全体人民。基本公共服务的有效供给是保障均等化的重要前提， 理论界及各级政府不断探索和实践提高基本公共服务有效供给的路径和方式。黑龙江省 高度重视民生发展，坚持以人民为中心的发展理念，围绕教育、文体、社保、医疗等群 众关注度高的领域，增加优质基本公共服务的供给，解决结构性民生问题，实施普惠性 民生工程，办好扶助性民生实事，使黑龙江省百姓对基本公共服务的获得感、幸福感和 安全感不断提升。 通过收集整理全国基本公共服务财政投入及黑龙江省各地区近十年基本公共服务供 给数据，对黑龙江省基本公共服务供给情况进行深入调查，从中发现黑龙江省基本公共 服务供给水平呈现不断向好的趋势，但仍存在政府供给总体水平相对偏低、供给效率相 对较低、缺乏基本公共服务供给评价标准和区域间存在供给不均衡等问题。通过文献 法，为黑龙江省建立基本公共服务多元化供给体系、完善基本公共服务供给体制提供理 论支撑。通过比较分析法，学习借鉴国内典型地区供给基本公共服务的先进经验，提出 通过调整基本公共服务供给结构，提高基本公共服务供给效率，优化基本公共服务财政 支出，建立多元化供给机制等措施，推动基本公共服务均等化建设，提高黑龙江省基本 公共服务有效供给。 关键词 基本公共服务；供给主体；供给机制 - I - 哈尔滨商业大学硕士学位论文 Abstract At the 18th national congress of the communist party of China (CPC), the goal of equal access to basic public services by 2020 was clearly set. Basic public service is the basic right enjoyed by the people, the basic content for the government to perform its own functions, and one ofthebasic conditionsfor the construction of a service-oriented government.Governments at all levels will focus on promoting equal access to basic public services, improve peoples well-being, and ensure that more fruits of development are Shared by all people in a fair way. The effective supply of basic public services is an important prerequisite for ensuring equal access. Heilongjiang province attaches great importance to the development of the peoples livelihood, adhere to thepeople as the center of development philosophy, education, style,wh- what the fields such as social security, medical treatment, increase the supply of basic public service, solve the structural problems of thepeoples livelihood, implementation of the general peoples livelihood project, do