国际服务贸易自由化对中国的影响及对策.doc

国际服务贸易自由化对中国的影响及对策 1 绪论 1.1题目背景 随着全球经济一体化的发展,服务贸易自由化已是一个不可逆转的趋势。自20世纪80年代以来，国际服务贸易异军突起，其发展速度远远超过了货物贸易，成为推动世界经济增长的新引擎。全球服务贸易总额从1980年的7000亿美元上升到2006年的53304亿美元，其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度,日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国国际收支状况的重要手段,在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。尤其在发达国家，服务业的产值已经占GDP的60%～70%左右，经济重心开始由制造业转到服务业，服务贸易日益成为衡量一个国家国际竞争力强弱的一项重要的指标。 近十几年来,我国服务贸易正在以年平均15%左右的速度迅速增长,但仍然明显落后于货物贸易,而且长期呈现逆差状态。在某种意义上说,积极发展国际服务贸易并实现国际服务贸易的自由化,将是21世纪国际经济合作最重要的内容之一。经过多年努力，中国已顺利加入WTO，服务业的开放日益成为中国对外开放的焦点问题。我国服务贸易发展仍存在较多问题，例如整体竞争力较弱、缺少竞争优势、发展结构不合理、法制不健全、管理落后等，这些问题极有可能在未来对我国的服务贸易发展造成阻碍，在国际服务贸易领域，中国仍处于发展中国家水平，因此认识到服务贸易的发展对我国未来经济发展所起到的重要作用，研究服务业和服务贸易的合理保护与开放以及如何融入服务贸易自由化进程，具有重大意义。 1.2研究意义 按国家类型看,服务贸易大国都是发达国家,发展中国家的服务贸易还很不发达,与发达国家有较大差距,很不平衡。目前,发达国家在国际服务贸易中仍居主导地位。2004 年在全球近200个国家和地区中,在国际服务贸易中居前20 名的国家和地区主要是发达国家,而且发达国家在服务贸易上对发展中国家存在高额顺差。发达国家有逐步向发展中国家转移服务贸易趋势,这一趋势使发展中国家在国际服务贸易中所占的比重不断上升，给我国带来了前所未有的机遇，同时也面临各种挑战。 因此正确的认识国际服务贸易自由化对我国服务贸易的影响，顺应服务贸易的发展趋势，在中国服务业现有的基础上根据国际服务贸易自由化的特点科学，制定中国服务贸易发展战略，结合国情促进我国服务贸易的发展具有重要的研究意义。 2 国际服务贸易的概述 2.1国际服务贸易的概念 国际服务贸易是指服务提供者从一国境内向它国境内，通过商业现场或自然人向服务的消费者提供服务并获得外汇收入的过程。《服务贸易总协定》(GATS)界定的国际服务贸易包括四个方面:(l)跨境交付，即服务产品的跨境流动，如电信服务。(2)境外消费，即消费者向出口国的流动，如留学、旅游。(3)商业存在，指一国允许其他国的经济实体到本国来开业，提供服务，包括设立三资企业或分支机构，如建零售商店、饭店、律师事务所等。(4)自然人流动，是指一国的自然人在其他国境内提供服务，如讲学、技术服务、医务服务等。 2.2国际服务贸易的特征 国际服务贸易自身的复杂性及其与货物贸易的差异，使其具有以下特征几方面的主要特征： 2.2.1国际服务贸易具有无形性 就货物贸易而言，在特定的时间和确定的地点，人们可以看见货物、资本或信息的跨国界移动。但是人们要想亲眼看见服务出口或进口却是相当困难的。服务贸易进出口的无形性带来了一系列的问题。首先，政府无法测算实际上跨越国界的服务，服务贸易的数据一般通过下面两种方式来获得：一种是通过询问国内的服务消费者和查询服务生产者的实际服务进出口报表；另一种是本国的外汇管理机构所设计的综合性的外汇管理系统，使政府对本国居民的所有外汇收入与支出状况进行管理。大多数国家对国际服务贸易的规模、结构、流向只能有一个大致的了解。其次，服务贸易进出口的无形性也使政府对服务的进出口管理变得更加困难。 2.2.2国际服务贸易具有不可储存性 与货物贸易相比，服务贸易中的交换标的物--服务，是不能储存的，服务消费在生产过程中完成，并要求服务提供者和使用者存在某种形式的接触。因而，服务的使用价值不能脱离服务出口者和服务进口消费者而固定于某一耐久货物中。 2.2.3国际服务贸易交易标的物的多样化 国际服务贸易的交易标的物不是单纯的货物，而是呈现出多样化的特点。例如，技术贸易作为服务贸易的内容之一，其交易标的物是专利、商标及专有技术。 除此之外，很多服务贸易的交易标的物难以货物贸易形式的标的物体现。如运输服务、旅游服务、金融服务，这类服务贸易的交易标的物我们不能认为是提供运输服务的承运人或飞机、轮船、旅游景点等，因此，国际服务贸易交易标的物具有多样化和无形性的特点。 2.2.4国际服务贸易服务质量的差别性 国际货物贸易货物的品质和消费效果通常是相同的，