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《全国安全生产专项整治三年行动计划》 《全国安全生产专项整治三年行动计划》 日前，国务院安委会印发了 《全国安全生产专项整治三年行动计 日前，国务院安委会印发了 《全国安全生产专项整治三年行动计 划》，明确了 2 个专题实施方案、9 个专项整治实施方案，煤矿专项 划》，明确了 2 个专题实施方案、9 个专项整治实施方案，煤矿专项 整治实施方案主要内容如下： 整治实施方案主要内容如下： （一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 （一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。 1.加快制修订相关法律法规。制定 《煤矿安全条例》，加快修订 1.加快制修订相关法律法规。制定 《煤矿安全条例》，加快修订 《矿山安全法》 《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安 《矿山安全法》 《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安 全生产的要求系统、整体、协同配套。 全生产的要求系统、整体、协同配套。 2.制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好 2.制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围，做好 与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定 与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。制定 《煤矿防灭火细则》 《煤矿顶板管理规定》 《煤炭标准化管理办法》 《煤矿防灭火细则》 《煤矿顶板管理规定》 《煤炭标准化管理办法》 及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、 及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、 协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对 协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对 煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。 3.及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形 3.及时修改完善相关规章制度。准确研判和把握煤矿安全生产形 势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有 势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有 针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞 针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞 漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保 漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保 “放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度 “放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度 不放松。 不放松。 4.制定实施煤矿安全生产 “十四五”规划。认真评估煤矿安全生 4.制定实施煤矿安全生产 “十四五”规划。认真评估煤矿安全生 产 “十三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产 “十四五”规划并抓 产 “十三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产 “十四五”规划并抓 好组织实施。统筹制定 “十四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及 好组织实施。统筹制定 “十四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及 责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。 责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。 （二）推进落后产能淘汰退出。 （二）推进落后产能淘汰退出。 1.深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。持续推进冲击地 1.深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。持续推进冲击地 压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退 压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退 出。积极推进 30 万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度 出。积极推进 30 万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度 进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生 进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生 产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置 “回撤期”。严格 产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置 “回撤期”。严格 监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量 30 万吨/年以下煤 监管经省级人民政府