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最高法院指导性案例学习 行政案例  指导案例5号 福温))法有献金司 (最高人民法院审判委员会讨论通过2012年4月9日发布) 关键词行政行政许可行政处罚规章参照 盐业管理  原告鲁潍(福建)盐业进出口有限公司苏州分公司 (简称鲁潍公司)诉称: 业实施办 鲁潍公司未经批准购买 行为执法主体错误、适用法律错误。苏州盐务局无权管理 工业盐,也无相应执法权 根据原国家计委、原国家经贸委《关 进工业盐供 销和 规定4国家 亚盐准 运证和准运章制度 苏盐亚卖施力 的z 仸规定与上述规定精神不 仅反了国务院《关于綦在市场经济清动中实行地区 封热的规定 值违反 人民共和国行政许可法 称套政许可 和《中华人民共和国行政处罚法 政处罚法 可和处故请求法院判决撤销苏州盐务局作的 (苏)盐政般(2009)第00号处罚决是。  被告苏州盐务局辨称: 根据国务院《盐业管理条例》第四条和《江范盐业实施办 州盐务局 出盐务行政处罚的柏 应职投江苏业实加力法)是根据《卦业管理条 的愛松制定的属 效 苏盐论实施办法》设苙准运症制度的规定 作出行政处罚并无不 行政许可法》 政处罚法》均在《江苏盐业实施办 法》之后实施,根据 共和国立法法 称 法不淜及既往的规定 苏盐业实施办 堡签适用3,章等 图相关规是∠东州盐务局 《盐业管理条例 毁料罡定在妻实请 法院驳回鲁潍公司的诉讼请求。  法院经审理查明: 2007年11月12日鲁潍公司从江西等地购进360吨工业盐 盐务 局认为鲁 法量准运证, 准运证即从 2009年2月26日,苏州盐务局经听证、集体讨论后 潍公司未 经江苏省盐业 生管部勹批准 盐业 条的定,对23的 2009〕 001-B号处罚决定 没收鲁潍公司违法购进的精制工业盐 21.7吨、粉盐93.1吨,并处罚款12363元。 司不服该决定,于2月27旦向苏州市人民政府申请行政复议 人民政府 24日作出了(2009)苏行复第8号复议决是 苏州盐务局作出的处罚决定