农村土地承包经营权流转工作情况汇报 (1).docVIP

农村土地承包经营权流转工作情况汇报 农村土地承包经营权流转工作情况汇报 一、土地承包经营权流转形式和状况 1999年二轮土地延包后，＊＊市在稳定农村土地承包关系的基础上，根据《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神，经过深入调查研究，2002年6月制定出台了《＊＊市农村土地承包经营权流转暂行办法》，对土地流转工作进行了规范。2008年3月1日《中华人民共和国农村土地承包法》的实施，以及《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的出台，全市土地流转管理工作更是有 法可依，更加规范和完善。目前，全市共有11388户农民参与土地流转，流转土地面积42360.6亩，分别占总户数和承包土地总面积的4.38%和2.72%。流转的土地，全部依法签订了土地流转合同，并经过乡镇（街道）经管站鉴证。 主要有六种流转形式： 一是转让。即农户间土地承包经营权剩余期限的转移。有些农户因务工经商或无力继续承包土地，与其他户协商一致，经村委会同意，将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方，由第三方与村委会确立新的土地承包关系，出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。全市共有2151个农户，转让土地面积4515亩，分别占流转土地总户数和总面积的18.9%和10.66%。 二是互换。即农户之间土地承包经营权剩余期限的转移。为了耕种方便或种植结构调整的需要，有些农户将全部或部分土地的剩余期限与其他户进行互换，互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相应地块的权利义务关系随之互相转移。全市共有771个农户，互换土地面积1890 亩，分别占流转土地总户数和总面积的6.77% 和4.46%。 三是退包。即农户与村集体之间土地承包经营权剩余期限的转移。由于务工经商等原因，农户不愿继续承包土地，将全部或部分土地承包经营权的剩余期限退回村委会。全市共有3001个农户，退包土地面积6150.2亩，分别占流转土地总户数和总面积的26.35% 和14.52%。 四是转包。即农户间一定期限内土地使用权的转移。有的农户因临时不愿耕种土地，但又不愿放弃土地承包权，将全部或部分承包土地的使用权转包给第三方经营，转包方与发包方的原承包关系不变。转包期限在不超过承包合同的剩余期限前提下，由双方协商确定。全市共有2462个农户，转包土地面积7089.8亩，分别占流转土地总户数和总面积的21.62% 和16.73%。 五是出租。即农户与承租方之间一定期限内土地使用权的转移。主要指农业合作组织、农业科研单位等在农村建立种苗繁育、示范推广和农产品生产基地，农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租期限不超过承包合同的剩余期限。全市共有1993个农户，出租土地面积8827.4亩，分别占流转土地总户数和总面积的17.5% 和20.83%。 六是入股。即农户与经营者之间一定期限内土地使用权的转移。这种流转形式，是承包土地收益权的另一种分配方式，收益不固定。农户将全部或部分承包土地使用权折股作价，参与股份制或股份合作制的合作经济组织，以入股的土地使用权作为分红依据。这种流转方式全市面上不多。 另有其他形式的流转999个农户，流转面积13828.2亩，分别占流转土地总户数和总面积的8.77% 和32.64%。 二、依法指导农民进行土地流转 为积极稳妥地引导农民对承包土地进行流转，＊＊市注重处理好四个方面的关系： 一是主动流转与被动流转的关系。为使农民对土地承包经营权依法、自愿、有序流转，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传《农村土地承包法》和《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》，宣传土地流转的意义、遵循的原则、流转的形式和履行的程序。同时，教育乡、村两级干部加强对土地流转工作的学习与研究，熟悉和掌握土地流转的法律、法规、政策和做法，指导和帮助农民进行土地流转，防止粗暴干涉、出偏差、走弯路。 二是自发流转与依法规范的关系。在土地流转工作中，既充分尊重群众意愿，又注意搞好规范，发挥农村经济管理部门职能作用，搞好对土地流转工作的业务指导，帮助基层完善土地流转手续，签订土地流转合同，建立土地流转登记制度，及时掌握土地流转动向。村村建立了土地流转登记簿，各乡镇（街道）经管站建立了土地流转登记台帐，月底将土地流转情况报市农村经济管理局。同时，制订和完善了干部岗位责任制，把土地流转纳入考核村干部工作的重要内容，增强责任心。市里半年组织一次土地流转工作执法检查，保证了土地流转工作健康、有序进行。 三是土地流转与社会稳定的关系。土地流转是一项法律性、政策性很强的工作，涉及农民的切身利益，尤其是国家免除农业税、对种粮农民实行直接补贴后，该项工作更是关系农村发展和大局稳定。工作中，我们注重加强领导，始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则，决