《会计基础工作规范》讲解 .pdf

《会计基础工作规范》讲解 一、概述 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国 历来十分重视会计基础工作，制定了相应的规章制度。1984 年 4 月，财政部发 布了《会计人员工作规则》，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制 会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等问题 作出了具体规定。随着社会主义市场经济体制的确立和 1993 年以来会计制度的 重大改革，会计基础工作出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新 要求，财政部对《会计人员工作规则》进行了重新修订，于1997 年6 月17 日发 布了《会计基础工作规范》（以后简称《规范》）。《规范》发布实施后，《会计人 员工作规则》同时废止。 （一）《规范》的结构 《规范》共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会计人员，第 三章会计核算，第四章会计监督，第五章内部会计管理制度，第六章附则。 《规范》的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、必要性、适 用范围和管理。 《规范》的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内 部会计管理制度等四个方面的规范，《规范》分四章分别进行阐述。 《规范》的第六章也就是最后一章是“附则”。其内容包括：一是对“本规 范所称的统一会计制度”和“本规范所称的会计主管人员”作出专门解释；二是 指明关于填制会计凭证、登记账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；三 是规定各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根据本 规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体实施办法，报财政部备 案；四是本规范的解释、修改权归财政部；五是本规范自公布之日即 1996 年 6 月17 日起实施。 （二）《规范》的意义 制定和实施《规范》是做好会计工作的内在要求 《规范》第一条规定：“为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序， 提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》的有关规定，制定本规范。” 这既是《规范》的立法宗旨，也是制定和实施《规范》的必要性。这个必要性体 现在三个方面： /hzhzhz 第一，为了加强会计基础工作。会计基础工作是会计核算和会计管理中基础 性工作的总称，范围覆盖：会计机构设置和人员配备，包括建立会计人员岗位责 任制和职责分工，确立并执行会计人员的从业条件和职业道德标准，会计工作交 接的程序；会计核算中各环节的工作，包括会计凭证的格式设计、取得、填制、 审核、传递和保管，会计账簿的设置、登记、核对和结账，会计报表的设置、编 制、审核和报送，会计电算化的软硬件要求、数据安全维护，会计档案的归案、 保管、移交和销毁；会计监督的各项工作，包括监督职责划分和监督程序，监督 的实施；内部会计管理工作，包括内部会计管理的制度设计与执行。 会计基础工作规范是会计基础工作应遵循的工作标准，包括关于会计机构和 会计人员的基本规范、会计核算的基本规范、会计监督的基本规范和内部会计管 理制度的基本规范。有了《规范》，会计基础工作就有章可循，有据可依，按标 准办事。《规范》是加强会计基础工作的制度保证。 第二，为了建立规范的会计工作秩序。规范的会计基础工作是建立良好的会 计工作秩序的前提。目前，一些单位会计工作存在的种种问题，如账目混乱，数 据失真，财产不实，做假会计凭证、假会计账簿、假会计报表等，无不与会计基 础工作混乱有关。扭转这种局面必须加强内部管理，从规范会计基础工作入手。 第三，为了提高会计工作的水平。会计工作是经济管理的一部分，通过收集、 处理、利用和提供会计信息，为企业的经营管理服务。建立会计基础工作规范， 为收集、处理、利用和提供会计信息制定工作标准，可以保证会计信息的真实、 完整和及时，从而提高会计工作的水平，使会计工作在经营管理中发挥积极的作 用。 《规范》是《会计法》的重要配套规章 《中华人民共和国会计法》是我国会计工作的根本大法，是我国会计工作的 母法，是进行会计工作的