乡村振兴视角下村庄层面的国土空间规划探讨——以丰城市湖塘村为例.pdfVIP

摘 要 党的十九大提出的乡村振兴战略已经成为解决新时代我国社会主要矛盾的 重要举措，随着城乡二元结构问题日益凸显，乡村地区的发展问题逐渐进入学界 视野，乡村规划作为实现乡村振兴的工具手段，同样经历了几轮更新发展。改革 开放以来，各地均对乡村规划建设进行了大量的实践探索，“新农村规划”、“美 丽乡村建设”、“田园综合体”等政策项目层出不穷，现阶段，乡村振兴战略作 为国家发展战略进入学界视野，为我国国土空间规划体系构建提供了政策指引。 基于乡村振兴战略的政策背景及乡村地区发展现状，结合国内外研究综述 和实践经验研究，本文对乡村规划类型进行明确区分，指出了不同类型村庄的发 展特征及现状问题，如空间管理混乱、功能结构失调、规划模式趋同、实施保障 薄弱，并分析了村庄层面国土空间规划的发展趋向。在此基础上，对乡村振兴视 角下村庄层面国土空间规划理论路径进行了探讨，通过对乡村振兴战略及国土空 间规划内涵的充分剖析，总结出乡村振兴战略与国土空间规划间的互馈关系，并 从生态空间、产业经济、社会文化、乡村治理四方面提出村庄层面国土空间规划 理论路径。最后，基于上文所探索的理论路径，本文以湖塘村村庄试点规划为例 进行了实证研究，针对湖塘村实际发展问题，从生态维育、产业发展、社会文化、 实施保障四个层面针对性的提出了规划应对策略，如明确全域用途管制，优化生 态安全格局；完善乡村多元功能，优化乡村产业结构；完善乡村社会网络，凸显 乡土文化特质；提升乡村治理体系，落实建设目标。 本文通过对国内外村庄规划理论与实践进行梳理，总结了我国乡村发展的 现状问题与发展趋向，基于乡村振兴视角对村庄层面的国土空间规划理论路径及 应对策略进行探讨，以期对我国国土空间规划体系构建提供一定的借鉴。 关键词：乡村振兴；国土空间规划；乡村规划 I Abstract The rural revitalization strategy proposed by the 19th National Congress of the Communist Party of China hasbecome an importantmeasure toresolvethemaincontradictionsinoursociety inthenew era.Thetools have also undergone several rounds of update and development. Since the reform and opening up, various localities have conducted a lot of practical explorations of rural planning and construction. Policy projects such as new rural planning, beautiful rural construction, and rural complex have emerged endlessly. At this stage, the rural revitalization strategyhasenteredTheacademicfieldofvisionprovides policy guidance for the construction of Chinas land and space planning system. Based on thepolicybackgroundof theruralrevitalization strategy and the development status of rural areas, combined with domestic and foreign research reviews and practical experience studies, this paper clearly distinguishes the types of rural planning, and points out the development characteristics and status quo problems of different types of villages, suc