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摘 要
自1978 年改革开放至今已经四十多年了,在这四十多年里我国经济社会发
展速度越来越快的同时,越来越多的社会矛盾也显现出来,社会生活的转型成为
一种必然,由政府作为单一提供方的社会服务已经无法满足人们越来越多的个性
化需求,而传统的行政治理手段也无法有效地发挥作用,政府需要创新社会治理
手段,从传统的社会管理转变为社会治理,通过职能转变去加强社会治理效果。
同时,社会治理创新的过程也是社会组织发展的过程,而社会组织的发展水平能
够直接反映出社会治理的质量与水平。社会组织是参与社会治理的多元主体之一,
也是社会治理得以实现的重要依托之一。从多年社会治理实践经验可以看出,社
会组织不但能够参与社会治理,还能够推动社会资源在社会治理中的合理配置,
能够成为政府、社会、公众三者之间交流沟通甚至联动的重要平台,是社会治理
整体效能有效提升的重要助力。
论文以温州市鹿城区社会组织参与城市基层治理为案例进行相关的研究,在
阐述其参与治理现状的基础上,找出参与治理中存在的问题与不足,并提出相应
的解决策略。
关键词:新公共服务理论;基层治理;社会组织
I
Abstract
It has been more than 40 years since the reform and opening-up in 1978. During
these 40 years, while Chinas economic and social development has been growing faster
and faster, more and more social contradictions have also emerged. The transformation
of social life has become a necessity, the government as a single provider of social
services has been unable to meet the growing personalized needs of people, and the
traditional means of administrative governance can not play an effective role, the
government needs to innovate social governance means, from the traditional social
management to social governance, through the transformation of functions to
strengthen the effectiveness of social governance. At the same time, the process of
social governance innovation is also the process of social organization development,
and the level of social organization development can directly reflect the quality and
level of social governance. Social Organization is one of the pluralistic subjects
participating in social governance, and it is also one of the important bases for the
realization of social governance. From years of practical experience in social
governance, we can see that social organizations can not
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