我国普惠金融发展对减贫的影响效应研究——以西部地区12个省_市_区为例.pdf

摘 要 贫困问题由来已久，是国际社会上普遍存在并引发强烈关注的热点问题。自 1978年改革开放以来，我国减贫事业取得举世瞩目的伟大成就，贫困发生率由 1978年的97.5%大幅下降至2019年的0.6%，但遗憾的是目前全国仍有551万贫 ① 困人口尚未脱贫 ，难以从根本上消除贫困。西部地区作为新时代下我国实现全 面脱贫的重难点区域，其贫困问题不容小觑。金融作为现代经济的核心，在促进 减贫方面发挥着至关重要的作用。然而，我国不少低收入者和小微企业等弱势群 体被排斥在传统金融机构之外，极有可能因难以获得有效的金融服务而致贫。相 较于传统金融，普惠金融自提出之日起，就致力于建立一种覆盖全民的包容性的 金融体系，对于推进我国现阶段的减贫事业具有极为深远的影响。但是，普惠金 融的发展是否真正能有效促进减贫，又是以何种方式减贫，值得深入思考与探索。 本文按照理论与实证相结合的研究思路，综合运用文献研究等多种分析方法 全面而深入地探究了西部地区普惠金融发展对减贫的影响效应。首先是在引言部 分系统梳理了国内外有关普惠金融发展对减贫影响的研究文献；其次简述了普惠 金融发展与减贫的相关理论，并从直接和间接影响两个方面深度剖析了普惠金融 发展对减贫的影响机制；再次，从现实角度出发，详细阐述了西部地区普惠金融 的发展现状并进一步分析发展普惠金融对于推动西部各地减贫事业所产生的影 响；另外，为验证普惠金融发展对减贫的影响效应，本文基于金融覆盖率、服务 3 12 可得性和实际效用率 个维度构建普惠金融综合指数，通过运用西部地区 个 省/市/区2005-2018年间金融发展指标及贫困指标的面板数据，选取相应的变量 构建个体固定效应模型进行实证检验，实证结果表明普惠金融发展对于减贫具有 积极的正向作用，可以有效促进减贫。最后根据实证分析的结果及各地实际，从 分类实施差异化的普惠金融政策等三个方面提出相应的政策建议。 关键词：普惠金融；西部地区；减贫；影响效应 ①新华网：2019年全国农村贫困人口减少1109万人 /politics/2020-01/24/c_1125498602.htm I Abstract Poverty has a long history and is a hot issue in the international community. Since the reform and opening up in 1978, China has made great achievements in poverty reduction.The incidence ofpoverty has dropped from 97.5% in 1978to 0.6% in 2019.Unfortunately,there are still 5.51million poor people in Chinawho havenot yet been lifted out of poverty, so it is difficult to eliminate poverty fundamentally.As akey and difficult area for China to get rid ofpoverty in an all-round way in thenew era,theproblem ofpoverty in thewestern region shouldnotbeunderestimated.Asthe core of modern economy, finance plays an important role in promoting poverty reduction.However,many low-income people, small and micro enterprises and other vulnerable groups are excluded from the traditional financial institutions, which is likely to lead to povert