合同制定方法“合同能源管理”资料简介.pdf

合同制定方法 “合同能源管理”资 料简介 “合同能源管理” （EMC ）资料简介 70 年代中期以来，一种基于市场的、全 新的节能新机制——“合同能源管理” 在市场经济国家中逐步发展起来，而基 于这种节能新机制运作的专业化的 “节 能服务公司”（在国外简称ESCO ，在国内 简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美 国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一 种新兴的节能产业。 EMC 是一种基于 “合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMC 与愿 意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材 料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分 享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。 “合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于 “合同能源管理”机制运作的 ESCO 的繁荣 发展，带动和促进了北美、欧洲等国家全会节能项目的加速普遍实施。在我国引进和推广 “合 同能源管理”和 EMC 也具有十分重要的意义: 1.EMC 将 “合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目中，使节能项目对客户和EMC 都 有经济上的吸引力，这种双赢的机制形成了客户和 EMC 双方实施节能项目的内在动力。 2.EMC 为客户实施节能项目，承担了与项目实施有关的大部分风险，从而克服了目前实施节 能项目的主要市场障碍。 3.EMC 是专业化的节能服务公司，在实施节能项目时具有专业技术服务、系统管理、资金筹 措等多方面的综合优势；EMC 的专业化管理，不仅可以有效地减少项目成本，还通过分享节 能项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大，并吸引其它节能机构和投资者组 建更多的 EMC ，从而可以在全会实施更多的节能项目。EMC 的发展将推动和促进节能的产业 化。 EMC 是一种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术，更重要的是 EMC 为 客户提供综合性的节能服务，也就是为客户实施节能项目，其实质是 EMC 为客户实现节能量。 EMC 一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务： 1.能源审计 EMC 针对客户的具体情况，评价各种节能措施。测定企业当前用能量，提出节能潜力之所在， 并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。 2.节能改造方案设计 根据能源审计的结果，EMC 为客户的能源系统提出如何利用成熟的技术来提高能源利用效率、 降低能源成本的整体方案和建议（这种方案区别于单个设备的替换或节能产品和技术的推 销）；如果客户有意向接受 EMC 提出的方案和建议，EMC 就为客户进行项目设计。 3.能源管理合同的谈判与签署 在能源审计和改造方案设计的基础上，EMC 与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下， 由于EMC 为项目承担了大部分风险，因此在合同期（一般为三年左右）EMC 分享大部分项目 效益，小部分效益留给客户；待合同期结束，全部效益归客户所有。因此， “合同能源管理” 是 EMC 和客户双方都受益的机制——即双赢的机制。在某些情况下，如果客户不同意签订能 源管理合同，则 EMC 将向客户收取能源审计和项目设计费用。 4.原材料和设备采购 EMC 根据项目设计负责原材料和设备的采购，其费用由 EMC 支付。 5.施工 根据合同，项目的施工是由 EMC 负责的，通常由EMC 或委托其它施工机构进行。在合同中规 定，客户要为 EMC 的施工提供必要的条件和方便。 6.运行、保养和维护 在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段。EMC 为客户培训设备运行人员，负责试运行期 的保养和维护，并承担有关的费用。 7.节能及效益保证 EMC 与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果，以确认在合同中由 EMC 方面提 供项目的节能量保证。 8.EMC 与客户分享节能效益 由于对项目的全部投入（包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与 调试、培训和系统维护运行等）都是由 EMC 提供的，因此在项目的合同期内，EMC 对整个项 目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC 支付项目费用。在根据合同所 规定的费用全部支付完以后，EMC 把项目交给客户，客户即拥有项目的所有权。 9.项目资金的来源 在国外，ESCO 的资金来源可能是：ESCO 的自有资本，银行商业贷款（国外ESCO 在银行有较 高的资信），府贴息的节能专项贷款，设备供应商允许的分期支付，电力公司的能源需求方 管理（DSM ）基金，国际资本（如跨国开发银行）等；在