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发展战略浙江省高技术产业与传统产 业互动发展研究 未经同意 请勿转载 浙江统计分 (105) 浙江省统计局 2006 年 12 月 31 日 —————————————— 浙江省第一次经济普查系列课题之十九 浙江省高技术产业与传统产业互动发展研究 当今世界，高技术及其产业以空前的规模、巨大的力量影响 着国家、地区的命运。综合国力的对比，经济发展的进程，人民 生活水平的提高，在很大程度上取决于一个国家、一个地区的高 技术及其产业。谁想在 21 世纪占有一席之地，谁想占据竞争的优 势，就必须占据综合国力的制高点——高技术与高技术产业。所 以，不管是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都全力以赴， 殚精竭虑地参与高技术的竞争。深入实施科技强省战略，大力发 展高技术及其产业，是我省经济发展的必然选择。 传统产业是推动我省经济发展的主要力量，它在发挥地区比 较优势、提高区域竞争力，并进而在提供就业岗位、增加财政和 居民收入，推动经济社会和谐发展方面具有十分积极的意义。目 前，已基本完成资本积累的我省传统产业在经济全球化的浪潮中 正面临新的机遇和挑战。一方面，世界产业的梯度转移，为我省 传统产业的持续发展腾出了空间，另一方面，以低成本、低质量、 低价格为主要特征的我省传统产业在国际、国内竞争的压力下， 需要高技术的改造和嫁接。 在上述背景下，如何正确处理高技术产业和传统产业的互动 发展关系，在传统产业保持良好发展态势下，着力推动高技术产 业发展；通过高技术产业发展，带动传统产业的升级、提高，以 推动我省经济持续、快速、健康发展，具有重大的理论意义和现 实意义。 一、高技术产业、传统产业的内涵及统计界定 目前，国际上还没有高技术与传统技术，高技术产业与传统 产业的统一的概念和一致的划分标准。明确高技术和传统技术的 确切含义以及高技术产业与传统产业的区分标准，在理论上有助 于丰富和发展科学技术哲学和产业成长理论，在实践上有助于测 度高技术产业、传统产业对经济社会发展的影响和贡献，分析高 技术产业、传统产业演变的一般规律，并制定科学合理的产业发 展政策。本文从科技革命推进经济、社会发展的机制入手，探讨 高技术、高技术产业的内涵及与传统技术、传统产业的本质区别， 并在此基础上把握目前世界发达国家高技术产业、传统产业之间 的互动关系。 （一）高技术的内涵及本质特征 高技术一词在国内外已被广泛使用，但其概念却不尽相同。 美国的《韦氏词典》（第 9 版） (1983)认为，高技术（high technology）是指 “与生产或利用尖端的或复杂的仪器、设施、 方法等相关的科学技术，特别是电子、计算机领域内的科学技 术。”美国麻省理工学院的厄特巴克(J.Utterback)教授认为：“高 技术在不同时期所指范围不同，冷藏技术、电器、汽车和航空技 术都曾是不同时期的高技术。”经济合作与发展组织（OECD ） (1988 年)认为：高技术是指那些需要以充满活力和持续进步的研 究和开发为基础的、迅速发展和高度综合的部门。 按照上述观点，从发展过程看，高技术是一个相对的、历史 的概念；从技术先进程度看，高技术是区别于一般技术、先进技 术的尖端技术。因此，高技术就是一定时期内的尖端技术。应该 说，对高技术特征的这一概括具有一般的科学合理性。 但是，上述概括忽视了高技术是新科技革命背景下新出现的 一个特指的概念，混淆了科技变革与科技进步的概念，削弱了高 技术的革命性含义。 科技革命是指新的范式（paradigm ）出现并导致以旧范式为 指导的科技共同体瓦解，以新范式为指导的新科技共同体形成的 过程。在科技革命过程中出现的突破型创新对产业变革产生了巨 大影响。即：在突破型创新的基础上形成新兴产业，新兴产业迅 速发展成为新的主导产业乃至支柱产业，从而实现产业结构的升 级乃至经济、社会的转型。这是科技对经济影响的最主要表现形 式，也是科技推进经济、社会发展的最重要机制。 18世纪中叶，以蒸汽机的发明和使用为标志，爆发了第一次 科技革命，产生了机器工业，纺织、冶炼业成为支柱产业。产业 结构从以农业为主转变为以机器工业为主，实现了农业社会向工 业社