清洁生产国内外发展概述教学提纲.ppt

2 、清洁生产国内外进展 国际清洁生产 ? 20 世纪 60 年代， 美国化工行业的污染预防审计 —— 起源 ? 1976 年， 欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨 会”，提出“消除造成污染的根源”的思想 —— 巴 黎、理念 ? 1979 年， 欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 ? 1984-87 年间， 欧共体环境事务理事会拨款支持建立 清洁生产示范项目 ? 1989 年， UNEP IE/PAC 制定《清洁生产计划》、推 行 CP ，给出了清洁生产的定义 国际清洁生产 ? 1990 年以来， UNEP 先后举办多次“国际清洁生 产研讨会” ? 1992 年， 联合国环境与发展大会通过《 21 世纪议 程》 ? 1996 年， 联合国环境规划署更新 “清洁生产” 89 年的定义 ? 1998 年， 第五次国际清洁生产高级研讨会上出台 《国际清洁生产宣言》（汉城 CP 5 ） ? 2000 年， 加拿大蒙特利尔国际清洁生产高层研讨 会 国际清洁生产 美国： ? 美国 60 年代在化工行业，开展污染预防审 计，发明了 4 个阶段， 20 多个步骤的污染预 防审计工作方法，从原材料采购 —— 生产 过程 —— 废物排放进行审计； ? 1984 年国会通过《资源保护与回收法 — 有害 和固体废物修正案》，提出“废物最少化” 政策； ? 1990 年国会通过《污染预防法》，宣布“污 染预防”是美国的国策。 国际清洁生产 ? 《污染预防法》 ，包括以下声明： 1. 只要在可行的情况下，就应在源头防治或减少 污染，这将是美国一项国策； 2. 只要在可行的情况下，不能防治的污染应当以 对环境安全的方式加以回收利用； 3. 只要在可行的情况下，不能防治或回收利用的 污染物应当以对环境安全的方式处理； 4. 处置或以其它方式向环境排放污染物只应作为 最后选择并以对环境安全的方式进行。 国际清洁生产 ? 1991 年美国国家环保局发布“污染预防战略”，采 取的具体计划与行动包括： · 成立污染预防办公室，以协调污染预防活动； · 建立美国污染预防研究所； · 建立污染预防信息交换中心； · 编辑出版污染预防指南和制药、机械维修、洗 印等污染预防手册； · 广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以 创新的方式开展污染预防，及时交流、推广污染预 防工作中取得的经验。 国际清洁生产 ? 欧洲国家： ? 瑞典 1987 年最早开展“废物最小化评估”活动 ? 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助 与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、 推广 ? 经济合作和发展组织（ OECD ）在许多国家采取不 同措施鼓励采用清洁生产技术。并开始把环境战略 转向针对产品而不是处理工艺，引进生命周期分析， 以确定在产品生命周期（包括制造、运输、使用和 处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投 入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。 国际清洁生产 ? 澳大利亚 ? 财政资助 / 补贴 / 奖励等激励措施、高等教育 ? 加拿大 成立全国污染预防办公室 ? 制定法律法规，拨款、贷款、税收，制定目标计划 ? 非政府组织、行业协会发挥作用，信息交流系统 ? 国际组织 ? 联合国人类环境与发展大会 ? 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计 划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” ? 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、 指南等 ? 发展中国家 约 30 个建立了联合国国家清洁生产中心 清洁生产在中国 ? 我国清洁生产实践活动，大致划分为四个阶段： ? 第一阶段为准备阶段或萌芽阶段（ 20 世纪 80 年代 至 1992 年） ? 20 世纪 80 年代，我国政府确定环境保护是一项基 本国策，并提出“预防为主，防治结合”、“谁 污染谁治理”等一系列环境保护原则，制定和修 改《环境保护法》，确定 “新建企业和现有工业 企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃 物综合利用技术和污染物处理技术” 。由国家环 保局组织工业企业开发无废、少废工艺，在一些 企业中进行试点等。 清洁生产在中国 ? 80 年代： 经济、社会、环境“三统一”方 针、工业污染防治中的一些预防思路与提 法（第一次全国工业污染防治会议、第二 次全国环境保护会议） ? 国家制定了一些资源综合利用的政策 清洁生产在中国 ? 第二阶段为试点示范阶段 （ 1992 年至 1999 年 5 月） ? 1992 年： 外交部、国家环保局《关于联合国 环境与发展大会的报告》提出“新、改、 扩建项目，技术起点要高，尽量采用能耗、 物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺” ? 1992 年： 推出“中国清洁生产行动计划（草 案）”（国家环保局 -UNEP