第六章国有土地上房屋征收与补偿法律制度.pptx

第六章 国有土地上房屋征收与 补偿法律制度 本章主要内容： 第一节 “拆迁”事件及其对策 第二节 征收主体与被征收人 第三节 征收决定 第四节 征收补偿 第五节 补偿协议;2;3;4;5;6;04年8月，重庆市鹤兴路贴出拆迁公告。06年9月，拆迁片区只剩杨武、吴苹一家，因补偿差异太大而无法与开发商达成协议。后拆迁人申请行政裁决并向法院申请强制执行。 07年4月2日重庆九龙坡区法院召开新闻发布会：重庆智润置业有限公司与杨武达成协议，采取“产权置换”方式，异地安置沙坪坝区（价格3068847元）。被执行人杨武位于鹤兴路片区17号的房屋按照《拆迁安置方案》中的评估价为2477547元，另补偿其旧房设备费2222元、搬家费2万元、装饰补偿费10万元。重庆智润置业有限公司、浙江展诚建设集团股份有限公司重庆正升百老汇项目部在未与杨武达成拆迁安置协议前，即对拆迁片区进行施工，给杨武造成了营业损失，同意赔偿其损失人民币90万元。 4月2日20：36，该房屋被顺利拆除，有网友通过网络进行现场直播。 ;（三）江西宜黄拆迁自焚事件 2010年９月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，三人被烧成重伤。事件发生后，三人被送到南昌大学第一附属医院进行抢救。９月18日凌晨１时左右，伤者叶忠诚因伤势严重经抢救无效死亡。在舆论的密集关注下，9月17日，宜黄县委书记、县长被立案调查，率队拆迁的常务副县长被免职。10月10日，江西省委宣传部发布新闻称，宜黄县委书记邱建国已被免职，县长苏建国也被提请免去县长一职，此前负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军已经被免职。 ;（四）湖南株洲拆迁自焚事件 2011年4月22日，湖南株洲云龙示范区学林办事处横石村上于家组11号的主人，58岁被拆迁户汪家正站在自家楼顶点燃身体，被在场群众拍下自焚全程。4月22日凌晨5时许，一两百人的执迁队伍破门进入，把屋里睡觉的汪家人强行拉出去，当晚并未宿在此处的汪家正和儿子汪红宇闻讯后赶到现场，双双爬上房顶，其中父亲汪家正拿出早已准备好的汽油瓶。但拆迁并末因此而停止，直至自焚事件发生，烧伤面积达百分之七十八，已成为植物人。;10;（二）住建部采取的措施 修订和贯彻落实《城市房屋拆迁管理条例》； 重视拆迁上访工作； 及时完善配套政策； 加强行政监督工作； 公开通报违法违规典型案例； 推广拆迁典型经验。 ;12;13;14;15;二、被征收人 国有土地上房屋所有权人（单位、个人） ;17;二、征收情形（保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要） 1、国防和外交的需要； 2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； 3、由政府组织实施的公共事业的需要； 4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； 5、由政府依照城乡规划法组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要； 6、法律、法规规定的其他公共利益的需要。;19;20;（三）决定并公告 市、县政府作出房屋征收决定，并及时公告。 公告应载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。;（四）征收救济 被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。;（五）征收调查 房屋征收部门应当对征收范围内房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记。 调查结果在征收范围内向被征收人公布。;四、禁止行为 房屋征收范围确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为； 违反规定实施的，不予补偿。;25;二、房屋价值的补偿 （一）补偿标准 1.优先给予住房保障：个人，符合住房保障条件 2.不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。 3.价值的确定方式 由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 对评估价值有异议的，申请复核评估；对复核结果有异议的，可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。 评估机构的确定：被征收人协商选定；协商不成，通过多数决定、随机选定等方式确定。;27;28;四、停产、停业补偿 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。;30;二、协议履行 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 何种诉讼？强制执行 ;三、补偿决定 征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请作出征收决定的市、县政府，按照征收补偿方案作出补偿决定，并公告。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。;四、征收执行 1、先补偿、后搬迁原则 被征收人获得补偿后应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的期限内完成搬迁。 任