安全管理学 第三讲 新安全生产法 新安全生产法.ppt

* * * * * 平顶山工业职业技术学院 姚 远 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局令第16号 《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》安委办〔2012〕28号 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔2012〕103号 《河南省安全生产隐患排查治理办法》市政府173号令 隐患排查治理规范性文件 双重预防机制 习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账， 采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。 2016年4月28日，国务院安委办印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，同年10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》。 第四十三条 进行经常性安全检查；发现问题及时处理；不能处理的要及时报告；检查和处理情况记录在案。 重大隐患向本单位有关负责人报告；有关负责人不处理的，可直接向负有安监职责部门报告，有关部门应依法及时处理。 第四十四条 保证劳保用品和安全培训经费 六、安全检查 涉及企业安全生产有关的法律义务 * 第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。 第四十四条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 * 安全检查的类型： 1、定期安全生产检查 2、经常性安全检查 3、季节性及节假日前安 全检查 4、专项安全检查 5、综合性安全生产检查 6、不定期的职工代表巡视安全检查 * 安全检查的内容（六查） 从面向被检查的对象来说，安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 ? （1）查思想?????在查隐患，努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想路线，检查他们对安全生产是否认识正确；是否把员工的安全健康放在了第一位；特别对各项安全生产法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。?? （2）查管理、查制度?????安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施费用是否按规定提取和使用；“三同时”的要求是否得到落实等。?????此外，还要检查企业的安全教育制度，如新工人入厂的“三级教育”制度，特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度，以及各工种操作规程和岗位责任制等。 * ?（3）查现场、查隐患?????安全生产检查的内容，主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备、以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。 （4）查事故处理?检查企业对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，发现未按“四不放过”的要求草率处理的事故，要重新处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。?????在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。 * 检查方法：1、常规检查（经验检查） 2、安全检查表法：事先把系统加以剖析， 列出各层次的不安全因素，确定检查项目， 并编制成表的一种方法。 3、仪器检查法 工作程序：1、安全检查准备：确定人员、标准、内容