镇农村改厕后续管护及粪污处理机制实施方案.docxVIP

XX镇农村改厕后续管护及粪污处理机制实施方案 ? 为落实中央、省、市关于深入推进“厕所革命”的指导要求，按照县委农村工作领导组办公室《关于印发XX县农村改厕后续管护及粪污处理机制实施方案（试行）的通知》（X农工办[2019]X号）文件精神及领导要求，加快建立健全农村改厕后期管护及粪污处理机制，完善“建管用并重、责权利一致”的长效管护机制，实现改厕工作制度化、规范化、常态化发展，现结合我镇实际制定本方案。 一、总体要求 以行政村为单元，按照“镇负责、村组织、户主体”的要求，与村庄建设同步规划，与农村环境整治同步实施，坚持“政府主导、农户主体、社会参与、市场运作”的运行管护机制。因地制宜，科学规划，统筹推进，基本实现农村改厕及粪污无害化处理和资源化利用的工作目标。逐步建立健全长效管理运行机制，进一步提高农村生态文明建设。 二、基本原则 ——尽力而为、量力而行。既要深刻理解和贯彻落实“厕所革命”的要求，加快补齐农村突出短板，不断改善农村人居环境，提高农民群众生活质量；又要结合实际，坚持经济可承受，群众能接受，脚踏实地，稳步实施，避免贪多求快，产生新的失误。 ——科学谋划、分类施策、统筹推进。在全面掌握农户、户厕及使用差异性基本状况的基础上，科学规划，统筹农村户厕建设、运行管护和资源化利用的全链条全过程。坚持将乡村规划、农村户厕建造管护、粪污处理和资源利用、农村环境整治等有机结合，统筹推进。 ——因地制宜、循序推进。镇级主管部门按照国家、省、市、县要求做好统筹布置和奖惩激励，树立政府主导责任，结合我镇实际因地制宜做好落实，以各村居为实施单元分户依策组织实施，同时充分发挥农户参与积极性及其主体作用，做到既切合实际，又不越殂代庖，循序有力推进。 ——以管促建、长效运行。坚持先谋规划、后定方案，因地制宜、选择模式，完善机制、长效运行。探索制度化、规模化、专业化、社会化、常态化的运营机制，克服短期行为，持之以恒抓好农村“厕所革命”。 三、主要任务 按照“政府补助、灵活运作、成本服务”原则，创新管护方式，按照“八有”建设标准设立农村改厕管护服务站，公开服务内容、服务标准、服务承诺和服务电话，协调农村改厕后期管护工作，做好厕具维修及粪污清运等服务。 （一）建立机构、健全制度 成立XX镇农村改厕工作领导组，统筹推进全镇农村改厕后续管护工作开展。各村居确定专人负责日常工作，镇、村要形成日常管护和运营制度，包村干部组织村包组干部每季度要对改厕农户排查走访一次，发现问题立行立改。? （二）建立“一站两机制” 1.镇、村居成立农村改厕管护服务站。具体承担厕具维修、粪液清运和资源化利用等工作。农村改厕管护服务站要按照“八有”（有场所、有牌子、有设备、有人员、有电话、有制度、有配件柜、有台帐、）标准建设。服务站负责农户厕所的后期管护、维修、清掏等服务，要明确服务站主体责任，公开服务内容、服务标准、服务承诺、服务时限和服务电话等。 2.建立厕具维修与粪污清掏服务体系。镇政府招标第三方管护服务公司，市场化管理厕具维修与粪污清掏服务工作，各村居农村改厕管护服务站点配合第三方公司做好服务。 厕具维修：在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。农户通过电话与管护服务公司取得联系，告知具体情况；管护服务公司24小时内到达现场，能当场修复的立即修复，无法当场修复的，造册登记，告知农户具体情况和修复期限。 粪污清掏：各村居要入户宣传清掏政策，与农户签订《自掏/助掏承诺书》，对改厕农户进行登记造册，鼓励引导农户自行清掏粪污，用于发展“五小园”（小菜园、小花园、小果园、小茶园、小竹园）等庭院经济，严禁随意倾倒、污染环境。对于农户有助掏需要的，由第三方管护服务公司原则上每年清掏三次，每次收费20元，合计每年收费60元，其中农户承担20元，政府补贴40元；助掏户中是“三类人群”（贫困户、低保户、五保户）的，政府全额补贴提供清掏服务；承诺自掏的农户不享受清掏服务及政府补贴。 3.建立粪渣粪液资源化利用体系。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。可由镇政府、村居委员会与当地农业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户，在确保安全的前提下，指导农户自行抽取粪液粪渣，自行施肥。无渠道利用的粪液粪渣就近运往污水处理站，通过污水处理设施，彻底消除环境污染隐患。 4.因地制宜建立管护组织。第三方管护服务公司在我镇至少设立三个服务网点，分别位于陶湖社区、埠里社区、钱集社区，最优化实现对我镇所有改厕户服务全覆盖，缩短出勤时间，提高服务质量。村居要监管配合并第三方公司的维修及清掏服务质量，做好农户厕具维修及粪污清掏的台账记录。 为保证第三方管护服务公司正