中国为什么不实行三权分立剖析精品.ppt

中国为什么不能 实行三权分立 班级:自zG141 姓名:李凌峰 三权分立是一个政治学说,其张政府的行 政、立法与司法职权范围要分明,以免滥用权力。 三权分立原则的起源可追溯至亚里士多德时代 7世纪,英国著名思想家洛克《政府论》的发表, 表明现代意义上的分权理论初步形成。洛克在 《政府论》中,对权力分立理论有详尽的描述。 他把国家权力分为立法权、行政权、和对外权, 这三种权力应该分别有不同的国家机关行使。立 法权属于议会,行政权属于国王,对外权涉及到 和平与战争、外交与结盟,也为国王行使 3 继洛克之后,法国启蒙思想家孟德 拳 斯鸠更进一步发展了分权理论,提出著 名的“三权分立”理论。他在《论法的 精神》中,将国家权力分为三种:立法 权、行政权和司法权。所谓三权分立, 就是通过法律规定,将三种权力分别交 给三个不同的国家机关执掌,既保持各 自的权限,又要相互制约保持平衡 悠。谢 三权分立的实现模式在各大 资本主义国家有所不同,而真实 的情况是只有美国(总统制)实 行“三权分立” 关于三权分立制度的利弊分析 1.三权分立制度的利 首先,三权分立制度是一个在当时社会条 件下比较民主的制度,它内部分设三个权力部 刁,可以彼此相互监督,从而有效防止权力部 滥用职权。其次,它是出于反对专制、争取 民主的革命条件下的时代产物,因此,是资产 阶级反对封建斗争的结果,是来维护资产阶 级统治的民主制度。再溴,实行三权分立制度, 是为调节资产阶级内部的矛盾,为协调集团 利益寻找的更为有效的“平衡器” 保 O 2004 LOTTE WORLD 三权分立制度是适应资 阶级反对封建君主的个人集 权制的斗争需要而产的,是 特定历史条件下的产物,也 是资产阶级革命取得胜利的 标志。资产阶级国家最初实 行三权分立的目的在于否定 封建贵族阶级对国家权力的 独揽和垄断,实现资产阶 级与封建贵族阶级对国家权力的分享,而 不是那种所谓的“遇到个明君就天下太平 遇到个昏君就翻天倒地”的专制统治形式, 这是很大的历史进步。它的初衷和目的是 好的即要通过“分权”“衡”,实现以权 力制约权力,实现议会对政府的监督。可 以说,资产阶级三权分立度,是为了适应 资产阶级发展需要而建立的一种民主形式 2.三权分立制度的弊 首先,三权分立制度存在着内部互相扯皮,议而 不决,行政效率低下的弊端。其次,也存在着议行分 离、议行互悖、政令不一的弊端。其实质,仿佛变成 了资产阶级内部不同私有集团间的权力分工。这一点 已为恩格斯所指出:“这种分权只不过是为了简化和 监督国家机构而实行的日常事务上的分工罢了 三权分立制度从表面上看,是统治者与被统治者之 间的分权制衡,但实际上却是统治阶级内部的权再 分配,人民只是陪衬而已。只能说三权立 只 适用于资产阶级政权形式的需要但 义 当鱼 在资本主义自由竞争阶段,立法 权、行政权、司法权之间一般具有一定 的“分权”关系,三权各自独立执行 地位平等。资本主义发展到国家垄断阶 段后,资产阶级需要更多地用强有力的 行政权来实现其利益,由此导致西方国 家普遍出现“强政府、弱议会”的权力 格局,三权间曾有过的各自独立执行 地位平等的权力格局被打破,行政权逐 渐凌驾于立法权和司法权之上,行政权 9,控制和参与立法权和司法权的行使 权控制和参与立法权的行使。因方国家政府 控制和参与立法权的行使主要表现为:二是 由政府高官直接兼任议会重要职务。二是议 会被迫实行“委托立法”制度。 其次,行政权凌驾于司法权之上,行政权 控制和参与司法权的行使。按照“三权分立 的“分权”原则,为保证司法权独立,政府不 能插手法官人选选择,政府官员也不能兼任 法官和检察官。然而当代美国的现实却并非如 此 cunea urualla usheadinnlalcom