世界社区发展运动和的中国社区建设.ppt

世界社区发展运动和 中国的社区建设 南京师范大学 吴亦明 全球化背景下社区发展实践与 研究的新趋势 20世纪80年代以来,一个从经济领域延仲到社会生活 其他领堿的全球化浪潮正在兴起,英国社会学家吉登斯认 为“全球化可以被定义为世界范围内社会联糸的加强 全球化不仅是跨越国界的竟争性经济的发畏,而且是跨越 国界的政治因素、社会因素、文化因素、人口因素、环境 因素等,在全世界范围内发挥着作用。全球化的趋势对各 国社会经济的发畏产生了深刻的影响,对传统的社会糸统 提出了新的挑战,在社会生活领域中既导致了宏观社会结 枸的变迁,也导致了微观社会管理结构的变化。而促进社 区发畏,重构国家与社区的关糸,则是这种变化中一个突 出的趋势 因此,现实的社区发展与管理研究也必须具有 国际视野和新的视角 1.社会转型与社区发展 1887年,F滕尼斯( Ferdinand T6nnes,发表了《社区与社会——纯粹社 的基本概念》一书 区”概念由此问世 区”和“社会”相区分的理论,阐释 时德国正在发生的由传统社会向现代社会的历史 变迁。滕尼斯关注工业化社会中 及其后果,正是“ 研究出现的历史动因。 代社会转型国家的社区研究与实践正是社 会转型的需要, 城市化进程导致社会关 题显现,促进经济社会协 调发展,需要重新认识和发挥“大型城市社会 中社区的功能。 2.“国家替代”与社区发展 7080年代新自由主义兴盛,要求市场 化与私有化,反对福利国家制度,主张以 社区照顾替代国家照顾,重建国家与市民 社会的关系。 90年代西方第三条道路兴起,虽然对 新保守主义的经济社会政策作了调整,不 否认国家承担的福利责任,但提出要由福 利国家向福利社会转型,仍强调社区在社 会政策实施中的基础性地位与作用。 3社团革命与社区发展 十世纪后期出现了一个“全球社团 革命”浪潮。非政府非盈利的社会组织勃 兴,社会企业和组织从事的“以市场手段, 实现社会目的”的社会经济兴起,跨国非 政府组织活跃于国际舞台。 非政府组织的社会服务与活动,主要面 向社区,以社区为平台。非政府组织倡导 的各种“社会运动”也需要深入社区,进 行社会号召和动员。 上述三种趋势导致了世纪之交的“社区复 兴 社区实践与研究议题的实质是 经济与社会的协调发展问题 社会治理模式的建构问题 社会组织的发育与功能问题 国际社区发展运动及其若干模式 1.联合国倡导的社区发展运动 20世纪50年代起联合国倡导社区发展 运动,开展社区发展运动的国家与地区根 据自身的社会状况,在世界范围内创造和 丰富了社区工作新的实践模式,这些模式 特点鲜明,适合不同经济、社会发展水平 的国家及地区,是现代社区发展理论与实 践的重要成果。 联合国为了指导运动的健康发展,联 合国1955年出版的《经由社区发展获得社 会进步》报告书提出了社区发展运动的十 项原则。这些原则在当代的社区发展和社 区工作中已经被普遍接受,联合国提出的 这十项原则是: (1)依照社区居民的根本需要及根据人民的 愿望,来拟订开始的工作计划。诸如土地 分配、改良产品、就业、灌溉及饮用水 题、修筑道路、卫生服务、学校与教育设 备的改进及充实等,社区居民所急需解决 的问题。 (2)应建立多目标的计划及各方面的配合行 动,以求全面及均衡地推行社区发展工作。 (3)在推行社区发展的初期,社区居民自 心的加强及自动自发精神的培养,与物质 建设同样重要。 (4)促使人民热心参加社区工作,共同为地方建设 而努力,是社区发展之最大目的。凡是社区各种 计划的拟订、执行、都要由社区人民共同参加, 这样才可使社区进步 (5)地方领导人才的选拔与训练,是任何社区发展 计划最基本的工作,因为只有本地方的居民才能 深刻地了解其社区的背景,居民的需要,才能成 功地与当地居民产生互动,而使工作的推行不致 遭受太多的阻力。 6)发动并组织妇女青年参加各种社区发展工作。 由于青年和妇女对社区及家庭影响力之大,人尽 皆知,因此改善家庭生活,消除社区问题,必须 有青年及妇女的赞助与参加,才能获得成功。