G市财政科技专项资金绩效审计案例分析.pdf

目 录 1 引言 1 1.1 研究背景和意义 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究意义 1 1.2 文献综述 2 1.2.1 关于财政科技专项资金的文献回顾 2 1.2.2 关于政府绩效审计的文献回顾 3 1.2.3 关于财政科技专项资金绩效审计的文献回顾 4 1.2.4 文献述评 5 1.3 研究思路与方法 5 1.3.1 研究思路 5 1.3.2 研究方法 5 1.4 本文的框架 6 2 财政科技专项资金绩效审计的理论概述 8 2.1 财政科技专项资金的相关概念 8 2.1.1 财政科技专项资金的内涵 8 2.1.2 财政科技专项资金的特点 8 2.1.3 财政科技专项资金的绩效管理 9 2.2 财政科技专项资金绩效审计的相关概念 9 2.2.1 政府绩效审计的内涵和特点 9 2.2.2 财政科技专项资金绩效审计基本特点 10 2.3 财政科技专项资金绩效审计的构成要素 11 2.3.1 财政科技专项资金绩效审计目标 11 2.3.2 财政科技专项资金绩效审计内容 12 2.3.3 财政科技专项资金绩效审计主体 13 2.3.4 财政科技专项资金绩效审计方法 14 2.4 财政科技专项资金绩效审计的评价标准 14 2.4.1 确定选择评价标准的原则 14 I 2.4.2 选择评价标准 15 2.4.3 构建财政科技专项资金绩效审计评价指标体系 16 2.5 财政科技专项资金绩效审计理论基础 17 2.5.1 新公共管理理论 17 2.5.2 公共受托责任理论 17 2.5.3 平衡计分卡理论 18 3 G 市财政科技专项资金绩效审计案例概况 19 3.1 G 市财政科技专项资金概况 19 3.1.1 G 市科技专项资金的设立情况 19 3.1.2 G 市科技专项资金绩效目标 19 3.2 G 市财政科技专项资金绩效审计实施主体 21 3.2.1G 市审计局组织结构 21 3.2 .2 G 市绩效审计历年的开展情况 21 3.3 G 市财政科技专项资金绩效审计的实施 22 3.3.1 确定绩效审计项目 22 3.3.2 编制绩效审计方案 23 3.3.3 明确绩效审计目标与重点 24 3.3.4 构建绩效审计的指标评价体系 24 3.3.5 开展绩效审计程序 26 3.3.6 出具审计报告 27 3.4 G 市财政科技专项资金绩效审计存在问题 29 3.4.1 绩效审计的过程中对合法合规性审计关注较多 29 3.4.2 绩效审计的内容存在局限性 29 3.4.3 绩效审计人员能力不足 30 3.4.4 绩效审计指标评价体系尚不完善 30 3.4.5 绩效审计结果利用不足 31 4 G 市财政科技专项资金绩效审计存在问题的原因分析 32 4.1 G 市绩效审计的理念尚未完全树立 32 4.1.1 绩效审计相关制度不健全 32 4.1.2 缺乏对绩效审计的理论研究 32