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应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范XX分运营分公司 (以下简称运营公司)突
发事件应急预案 (以下简称应急预案)的管理,增强应急预案的
针对性、实用性和可操作性,根据 《中华人民共和国突发事件应
对法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市突发事件应急预案管
理办法》等有关法律、法规、规章,结合运营公司实际,制定本
办法。
第二条 本办法所称应急预案,是指运营公司各部门(车间)
为依法、迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事
件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
第三条 应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、修订、
培训、宣传教育等工作,适用本办法。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、
动态管理的原则。
第五条 应急预案编制要依据有关法律、法规、规章和制度,
紧密结合运营公司实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用
性和可操作性。
第二章 应急预案分类、分级和内容
第六条 应急预案分类
运营公司应急预分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事
- 1 -
件类、社会治安事件类应急预案。
(一)自然灾害类:主要包括地震、恶劣天气、大雪冰冻等导
致地铁运营中断的应急预案。
(二)事故灾难类:主要包括火灾 (爆炸),列车冲突、脱轨
或倾覆等重大生产安全事故,以及大面积停电、突发大客流等严
重影响地铁运营的应急预案。
(三)公共卫生类:主要包括疫病传播、有毒动物或昆虫进入
车站、员工食堂食物中毒等可能造成社会公众健康损害而严重影
响地铁运营的应急预案。
(四)社会治安类:主要包括突发治安事件、恐怖袭击、人员
被劫持等严重影响地铁运营安全的应急预案。
第七条 应急预案分级
运营公司应急预案分为综合预案、专项应急预案、现场处置
方案三个级别。
(一)综合预案是运营公司应急预案体系的总纲,是运营公司
应对突发事件的总体制度安排。
(二)专项应急预案是运营公司部门(车间)为应对某一类型
或某几种类型突发事件而预先制定的涉及多个部门职责的工作
方案。
(三)现场处置方案由运营分公司有关部门(车间)根据综合
预案、专项应急预案和部门职责,具体指导各岗位参与救援工作
的现场实施的具体方案。
- 2 -
第八条 应急预案内容
(一)综合预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评
估、监测预警、信息报告、应急处置措施、信息发布、队伍及调
动程序等内容,重点规范运营公司层面应对行动,体现应急处置
的主体职责。
(二)专项应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、预警
信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员疏散
等内容,重点规范部门层面应对行动,体现先期处置特点。
(三)现场处置方案侧重明确应急响应责任人、风险隐患监
测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可
调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等,体现自救互
救、信息报告和先期处置特点。
第三章 应急预案编制、审批、发布、备案
第九条 综合预案由安全保卫部负责编制;专项应急预案由
安全保卫部牵头组织制定,必要时可指定相关部门牵头制定;现
场处置方案由相关部门 (车间)负责制定。
第十条 应急预案编制部门应组建应急预案编制工作小组,
吸收应急预案涉及的主要部门和业务相关人员、有关专家及有现
场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门
有关负责人担任。
第十一条 应急预案编制应当在开展风险评估和应急资源
- 3 -
调查的基础上进行。
(一)风险评估。针对突发事件特点,识别事件的危害因素,
分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后
果的危害程度,提出控制风险、治理隐患的措施。
(二)应急资源调查。全面调查运营公司、本部门、本车间(班
组)第一时间可调用的应
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