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XX街道拆除违法违章建筑工作
经验材料
违法建设一直是城市持续发展的 “拦路虎”。城市发展规划到哪儿,违建就迅速“跟踪”到哪儿,由于其成因复杂、解决棘手,素有“城市建设一号难题”之称。为破解这一难题,清扫城市发展障碍,不管是省会城市,还是地级县市大都开展了声势浩大的“大拆违”行为,著名的有合肥市、南京市、杭州市、温州市等地,拆违工作措施得力、上下齐心、成效显著。随着XX市城市化进程的不断推进,违建成为城乡结合部难以治愈的“顽疾”,地处城乡结合部的东湖街道任务重、压力大,做到拆得掉、拆得快、拆得稳,是我们一直思考的问题。近段时间,通过多方收集相关资料,开展座谈,全面了解违章的建设和经营情况,分析提出拆违和拆违后的土地利用对策和建议。现将本次调研情况报告如下:
一、三市拆违工作的主要做法?
合肥市、杭州市、南京市在拆违中的大刀阔斧、上下齐心、强势推进,给我们留下了深刻的印象,三市 “拆违风暴”以来,不仅很好地“除疤止血”,而且拆出了政府公信力和社会公平正义,取得了经济效益和社会效益的双赢。?
1、组织保障到位,工作措施扎实有力。三市党委、政府高度重视拆违工作,成立领导小组,四套班子齐上阵,调配精干力量,实行统一部署、统一领导、统一检查、统一考核;召开了声势浩大、到边到角到位的拆违动员会,以铁的决心、铁的举措、铁的纪律、超常力度和手段将查违拆违工作作为重大政治任务和中心工作加以推进。领导亲自抓摸底、抓动员、抓推动、抓协调,坚持深入拆违第一线,在第一时间解决各种矛盾和问题。从事拆违工作的一线工作人员,发扬“走千趟万趟、说千言万语、吃千辛万苦、帮千家万户”的精神,鼓足“白+黑”、“5+2”、“晴加雨”的干劲,持续攻坚,甘于奉献,敢于负责,勇于担当。?
2、责任追究到底,机制健全齐抓共管。制度化推进拆违,以文件形式固化相关部门和街道的责任、义务,制定出详细的拆迁进度表,实行“拆迁进度日报告”制。各部门协同配合拆违,不推诿、不拖拉,创新服务举措,提升行政效能,形成强大工作合力,确保拆违工作如期有序推进。强化拆违专项监管,制定严格的责任追究体系,坚持有报必查、有查必复,严格对“一把手”及相关责任人进行“问责”,形成齐抓共管的大拆违格局。?
3、干部约束到人,示范带动身先垂范。杭州市形成约谈制度,抽调近百名纪检监察干部组建4支助推拆违服务队,对自查上报、群众举报发现有违建的党员干部启动约谈,对影响、干扰或阻碍拆违工作的党员干部从重、从严、从快处理。合肥市在共产党员和党政机关工作人员中进行违法建设自查登记,要求各部门及有关人员如实填写并提出处理期限。广大党员干部带头自拆违法建设,主动做亲属的工作,使广大群众看到了市委、市政府的坚定决心,亲身感受到了城市变化带来的方便和实惠,市民群众由最初的怀疑观望、不理解、不支持,逐渐转变为积极参与、大力支持,使拆违工作有了较好的群众基础。?
4、宣传造势到边,舆论引导达成共识。采取印发资料、召开会议、与群众个别交谈等方式,反复播报拆违决定、通告和公开信,耐心细致地做好群众思想工作,主动听取群众利益诉求,认真解决群众反映的问题,争取群众的理解支持。主动与新闻媒体进行联系沟通协调,邀请媒体及时介入报道,提供良好的社会舆论支撑。通过媒体对阻碍动迁、拆违、漫天要价等反面典型案例的及时曝光,形成强大的舆论攻势和高压态势,辐射和带动动迁拆违治乱整破工作取得突破性进展。?
5、人性关怀到心,社会大局和谐平稳。坚持公开、公正、公平的原则,充分保障群众的知情权、参与权,坚持“一把尺子量人,一个政策对事”,做到拆违面前人人平等,“既拆官也拆民、既拆小也拆大、既拆外也拆里、既拆明也拆暗”,让群众真切感受拆违不“欺软怕硬”,赢得更多群众信任。坚持无情拆违、有情操作的原则,不仅了解违法建设数量、成因、权属类型等基本情况,还摸清了违建户的家庭成员结构及其身体状况、心理反应、社会关系等情况,以及能够帮助解决哪些实际困难,密切关注拆违的特困群众,在医疗、就业、低保等方面给予全面保障。合肥市政府借助律师协会聘请了200多名律师作为法律顾问团,一方面为百姓解疑释惑、保障权利,一方面为政府决策把好“法律关”,围绕拆违提供相关服务。?
二、东湖街道拆违工作的思考?
违法建筑严重影响了城市建设的正常秩序,助长了极少数人不依法、不守法的歪风邪气,影响社会公平正义。违法建设不除,城市难言发展,没有拆违就没有东湖环境的竞争力,更没有东湖的转型发展和民生改善。?
1、理念先行,注重舆论造势与法制宣传相结合。强大的舆论氛围是拆违工作的前提和保证。要加强宣传教育引导,形成强大的舆论气场,首先从思想上“控”。 一是加大街村干部的培训力度。组织街村党员干部、三长,尤其是一线工作人员,到拆违力度大、拆违效果好、拆后土地利用好的地方考察学习,取真经;针对拆违工作实际需要
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