“恶势力”的司法认定——以裁判文书网234个案例为样本.pdf

摘 要 2018年1月，我国开启了为期三年的扫黑除恶专项斗争，这场斗争不仅是 有效遏制黑恶势力蔓延的客观要求，更是确保基层政权稳定、维护社会和谐发展 的重要举措。为贯彻落实该项斗争的要求，最高人民法院、最高人民检察院、公 安部及司法部先后发布了 《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、 《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》等规范性文件，为准确惩治“恶势 力”，做出了更加明确、具体的规定。但由于这些关于 “恶势力”的规定在规范 的明确性、可操作性等方面仍有所欠缺，实践中主要存在 “恶势力”组织特征表 述含糊、难以把握，行为特征泛指较多、尺度把握不一，危害特征难以量化、界 限模糊不清，以及雏形特征的必要性存在争议等问题。因而司法实践中会出现认 定标准不统一、“同案不同判”的现象。阻碍了个案公平，也有损法律的权威性 和严肃性。 在此背景下，有必要从理论和实践两方面，深入、全面地研究“恶势力”的 司法认定。不仅有助于理论体系的构造，推动认定“恶势力”的规范化和准确化。 而且有助于司法实践严格区分“恶势力”与其他相关犯罪组织的区别，避免将已 经构成黑社会性质组织犯罪的案件 “降格”处理，或者将普通共同犯罪案件 “拔 高”认定。 本文将试图采用理论与实践结合的方式，通过样本案例的实践分析，并结合 典型案例，探索“恶势力”认定在司法实践中存在的问题。再针对实践中的争议 问题，提出具体的、有针对性的认定标准构想。 除引言和结语外共分为三个部分： 第一部分是关于 “恶势力”的概述。纵观 “恶势力”概念的发展历程，通过 目前指导意见的规定，梳理、分析规范层面上“恶势力”认定应当具有的构成要 素特征。同时，明确 “恶势力”与相似组织之间的区别，为后文准确认定 “恶势 力”提供理论基础。 第二部分是“恶势力”司法认定的样本分析。在中国裁判文书网通过等距抽 样的方式，筛选出2019年1月至10月间234个被认定为“恶势力”的裁判文书, 整理、分析获取司法实践中“恶势力”的四个基本特征存在的争议问题，以便为 后文如何进行 “恶势力”司法认定提出更有针对性的建议。 第三部分是 “恶势力”司法认定的标准建构。在分析出“恶势力”认定存在 问题的基础上，围绕 “恶势力”基本特征即组织特征、行为特征、危害特征和雏 形特征进行剖析。在总结归纳其他学者关于 “恶势力”司法认定的观点基础上， I 得出自己的结论，以期探索司法实践中对“恶势力”认定的具体标准建构，进而 指导实践，做到不枉不纵。 关键词：恶势力；司法认定；标准构建 II Abstract In January 2018,China launched athree-year special campaign against black and evil forces. which is not only an objective requirement to effectively curb the spread of the black and evil forces, which isnot only an objective requirement to effectively curb the spread of the black and evil forces, but also an important measure to ensure the stability of grass-roots political power and maintain the harmonious development of society.In order to implement the requirements of this struggle, Supreme Peoples court, Supreme Peoples Procuratorate, Ministry of public security and Ministry of Justice successively issued normative documents such as the guiding opinions on Severa